每经记者 陈梦妤 每经编辑 魏文艺
3月8日,北京最大电竞主题综合场馆“微博IN”开启首赛。这座由2008年奥运沙滩排球馆更新改造而来的场馆,也是北京市朝阳区亮马河文化经济带二期建设的重点项目之一。
亮马河曾经只是北京一条平平无奇的河流,经历数年改造,如今已成为热门打卡地。同时,亮马河与三里屯、蓝色港湾等商业融合,成为朝阳区城市更新的硕果。
《每日经济新闻》记者注意到,全国政协委员、中国城市规划学会副会长周岚日前在全国政协十四届三次会议首场“委员通道”受访时点赞了包括北京亮马河在内的多个城市更新项目,如南京的小西湖、苏州的十全街、上海的田子坊、广州的永庆坊等。
据周岚介绍,截至目前,我国已实施了超6.6万个城市更新项目,改造了25万个老旧小区,1亿多人直接受益。
据悉,亮马河文化经济带一期聚焦左家庄至蓝港段,全面提升城市活力;二期建设将重点围绕朝阳公园城市更新进行,聚焦“从城市公园到公园城市”的规划理念,多个点位同步推进改造提升。
3月11日,每经记者在现场看到,亮马河两侧滨水区域分布着数家别具一格的咖啡馆、小酒馆等,还有个别商户在加速装修,现场工作人员向记者表示“我们也希望早点开业”。
事实上,这两年亮马河的改造,还使其成为不少新楼盘的重要卖点。比如,北京宸园项目和待开的中海酒仙桥地块项目,都属于单价10万元/每平方米级别的高端住宅项目。
亮马河只是北京城市更新的一个缩影。每经记者在采访中了解到,为突出市场主体在城市更新中的主要作用,2022年7月12日,北京城市更新联盟正式成立。2024年7月30日,中国建设银行(8.470, 0.02, 0.24%)与首开集团担任北京城市更新联盟第二届轮值主席,中建集团、中粮集团、万科集团、金隅集团(1.650, -0.01, -0.60%)、中交集团担任轮值副主席,会员单位已增至175家。
每经记者从北京市规划和自然资源委员会获悉,适合首都特色的北京城市更新模式不断固化稳定,《北京市城市更新条例》确定的五大类12项城市更新项目有序实施,建立城市更新项目库,重点滚动推进实施市级示范项目。项目数量逐年增多,2021年纳入项目库619个项目,重点实施59个示范项目;2022年纳入项目库870个项目,重点实施99个示范项目;2023年纳入项目库951个项目,重点实施153个示范项目;2024年纳入项目库1167个项目,重点实施177个示范项目。
在北京的城市更新中,商业运营模式更加高效灵活,很多商业类更新项目都引入了专业化运营主体。
比如,海淀五棵松万达广场改造后定位为“超感艺术新高地”,由传统零售向集商业、社交、亲子、艺术为一体的体验性消费转变;东城王府井(13.920, 0.11, 0.80%)喜悦购物中心则以“新国潮”为特色,空间场景融合潮流元素和传统文化,建立“主理人”带动的体验性商业运营模式;朝阳赛特购物中心以米其林、黑珍珠榜单的精致餐饮品牌为重要引进对象,打造适合社交游逛的消费场景等。
另据“北京西城”微信公众号,作为北京中轴线申遗成功后的标志性城市更新工程,北京中海大吉巷即将亮相,该项目整合地下微管廊系统,一次性解决水电、排污等基础设施隐患,提升居民生活便利性,定位“城市文化会客厅”,体量达36万平方米,商业面积8万平方米,城市森林绿地1.2万平方米。
事实上,这两年,各地都已经出现了一大批取得社会效益和经济效益的城市更新项目。
周岚提到,南京的小西湖、苏州的十全街、上海的田子坊、北京的亮马河、广州的永庆坊等,都在改善百姓生活环境的同时,扩大了城市的有效投资,在保护城市历史文脉的同时,提升了城市的时代竞争力。
据周岚介绍,江苏扬州仁丰里的城市更新实践是政府、百姓、市场三方携手共建的结果。“政府一期工程实施的是水电气管网改造、消防能力提高和口袋公园建设,同时积极鼓励沿线的居民和商户参与进来,带动46户居民和62家商户的自我更新,撬动了8200多万元民间资本。”
此外,周岚提到的南京小西湖,据《扬子晚报》报道,小西湖更新实施、街区运营单位南京历史城区保护建设集团相关负责人介绍,2015年,小西湖启动更新改造,采用渐进式更新、“做减法”的策略,留下了原住户,融入了人间烟火。每逢节假日,来小西湖打卡的市民游客络绎不绝。目前,这座已更新十年的街区还在继续渐进性更新,打造新场景。
再如广州永庆坊,该项目位于广州恩宁路历史文化街区,探索多元产权下历史文化街区的活化利用,并成为住建部历史文化街区保护利用可复制经验做法清单中的案例。永庆坊构建了“政府主导、企业运作、多方参与、利益共享”机制,通过BOT模式引入企业参与街区保护利用工作,分离所有权与经营权,实现国有资产的盘活。
在周岚看来,城市更新是对城市现有区域的改善和优化,比如老旧小区改造、老旧管网升级、“一老一小建设”、社区设施配套以及老旧厂区转型、历史街区保护等。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,从政府主导的基础设施投资的潜力和空间角度来看,地面上的很多基础设施都已经过剩了,地面下的“里子工程”还有很大的空间。在当前城市发展中,城市更新确实是可行的、结构性的有效投资里非常重要的部分。
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封面图片来源:每经记者 陈梦妤 摄


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