浙江建设高能级开放强省“划重点”：平台提能级、枢纽建强、模式创新_新浪财经

21世纪经济报道记者柳宁馨实习生柯静娴杭州报道

12月17日，浙江省新闻办召开建设高能级开放强省新闻发布会。21世纪经济报道记者在现场了解到，对国务院批复的《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》，近期浙江省级配套《专项实施方案》即将出台。

浙江省商务厅党组书记、厅长韩杰在发布会上表示，浙江推进高水平对外开放、建设高能级开放强省的战略目标概括起来就是“四力”“三最”“三权”，即锚定“提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力”，推进高水平对外开放，努力做到“服务最优、成本最低、效率最高”，切实增强“话语权、定价权、规则权”，建设高能级开放强省。

围绕这一战略目标，浙江“三步走”的目标是，到2027年，资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力显著增强，形成服务最优、成本最低、效率最高的开放环境，高能级开放强省建设取得明显成效。到2030年，资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力进一步增强，基本建成高能级开放强省。到2035年，全面建成高能级开放强省，国际市场话语权、定价权、规则权显著增强，国内国际双循环战略枢纽地位和高水平对外开放优势牢固确立。

提升开放平台能级

浙江如何推进高水平对外开放、建设高能级开放强省？平台提能级、枢纽建强、模式创新是重点，具体涉及六项任务。

第一是以提升开放平台能级为引领，高标准建设大宗商品资源配置枢纽，深化新一轮义乌国际贸易综合改革，推进自贸试验区、开发区、综合保税区等争先进位，更好对接国际高标准经贸规则、集聚全球高端资源要素。

韩杰表示，对国务院批复的《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》，近期，浙江省级配套《专项实施方案》即将出台，将围绕《专项实施方案》，通过制定任务清单、项目清单、指标清单等，扎实完成打造“三基地两中心”的主要任务，努力在分层设立土地使用权、建设特色型综保区、燃料混兑等方面取得突破，持续推动大宗商品投资贸易自由化便利化，全面提升大宗商品资源配置能力。

第二是以宁波舟山港世界一流强港为龙头，大力推进世界一流强港建设，加快打造中欧班列集结中心，扎实推进民航强省建设，打造现代化“数字贸易港”，赋能数字贸易强省建设，更好提升开放枢纽辐射全球作用。

浙江省交通运输厅党组副书记、副厅长邵宏在发布会上表示，浙江将以宁波舟山港世界一流强港为龙头，进一步推动海港、陆港、空港、信息港“四港”高效联动，更好发挥开放枢纽链接全球作用。海港方面，到2027年，浙江港口集装箱吞吐量力争超4300万标箱，航运服务业总营收规模突破3600亿元，全省集装箱海铁联运、江海河联运量分别达到250万、400万标箱。

空港方面，围绕高能级开放强省建设，浙江将提升枢纽能级、拓展航线网络、优化服务品质、集聚产业发展。

总的目标是，2027年，浙江全省机场旅客吞吐量突破1亿人次，货邮吞吐量突破150万吨，低空飞行量达200万小时。力争到2027年，浙江通航国家提升到35个，新增11条以上国际全货机航线。打造“一带三区多点”临空产业布局，即以杭州、宁波国家临空经济示范区为核心的环杭州湾临空经济带，建设温州、嘉兴、金义3个省级临空经济区和其他产业集群，到2027年全省航空产业产值突破3000亿元。

贸易、展会、产业等模式创新

除了平台提能级、枢纽建强的任务，围绕高能级开放强省建设，浙江在贸易、展会、产业、营商环境方面也提出具体目标。

第三项任务是以拓展新路径新模式新业态为抓手，推动货物贸易稳量提质、服务贸易培育壮大、数字贸易创新突破，打造高能级跨境电商国际枢纽省，更好壮大外贸新动能。

据海关统计，今年前11个月，浙江进出口总值4.81万亿元，同比增长6.9%，高于全国2个百分点；其中出口3.57万亿元，同比增长9.0%，进口1.24万亿元，同比增长1.2%。浙江进出口、出口和进口规模分居全国第3位、第2位和第5位。杭州海关副关长孙向阳在发布会上表示，浙江外贸有新动能，新业态发挥了很好的作用，新的贸易模式也已出现。

四是以提升展会影响力和拉动力为关键，高水平办好全球数字贸易博览会，创新办好世界互联网大会乌镇峰会，不断扩大良渚论坛国际影响力，大力发展会展经济，更好做到以展为媒、以展兴产、以展促贸。

五是以培育世界一流企业和高附加值产业为重点，做大培强具有国际竞争力的跨国公司和外贸龙头企业，着力推动贸易与产业联动发展，优化产业国际布局，打造高质量外资集聚地，更好提升产业链供应链国际竞争力。

浙江省经信厅副厅长娄万总表示，下一步，浙江将着力构建优质企业梯队，全面推进科技创新与产业创新深度融合发展，更大力度举办“十链百场万企”产业链上下游对接活动，不断优化企业发展环境，

浙江计划明年新培育雄鹰企业20家、制造业单项冠军30家、国家专精特新“小巨人”企业200家、省级专精特新中小企业1000家、“小升规”企业2500家。明年，浙江全省将举办各类产业链对接活动200场以上，探索发布热销产品出口指引，引导企业加大新产品开发，开展消费品“创品牌拓市场”行动。2025年，浙江计划安排省中小企业发展专项资金3.3亿元，重点支持一批专精特新企业。

六是以市场化、法治化、国际化为方向，创新数字贸易、绿色贸易规则，促进贸易投资自由化便利化，建设稳定透明可预期的制度环境，更好打造高水平对外开放一流营商环境。