新华社：加快创新驱动培育增长动能——医药健康产业成为长春新质生产力发展“主引擎”_新浪财经

生物医药和生命健康产业被称为永不落幕的朝阳产业，发展潜力巨大。如今，有着深厚医药产业基础和科教条件的长春，正抢抓大健康产业发展机遇，将生物医药和生命健康产业作为“3转、4强、7新”现代化产业体系中的主赛道之一，聚焦生物药、中药、医疗器械等重点领域，加快创新驱动，培育增长动能，使其成为发展新质生产力的“主引擎”。

12月7日至9日，长春市将举办第三届世界中医药科技大会暨2024长春国际医药健康产业博览会（以下简称“长春健博会”），力争通过“会”与“展”的叠加效应，持续聚集多方力量，探索科技创新与产业创新深度融合新路径，助力医药健康产业高质量发展。

基础雄厚政策赋能

作为老工业基地和科教资源富集地，长春集聚了中国科学院长春光机所、中国科学院长春应化所、军事医学科学院军事兽医研究所等创新“国家队”；组建了中国科学院长春应化所高分子物理与化学和吉林大学无机合成与制备化学两个国家重点实验室；并拥有长春中医药大学、吉林农业大学、中国农业科学院特产研究所等从事人参等中药材研究的教学、科研单位……这些都为生物医药和生命健康产业提供了发展新质生产力的“源头活水”。

与此同时，以金赛药业、百克生物、迪瑞医疗、科英激光等为代表的国内医药健康细分领域龙头企业发展生机勃勃。在龙头企业的带动引领下，长春医药健康产业基础日益夯实，更多新业态、新技术、新平台孕育成长。2023年，长春市生物医药和生命健康产业规模达到978亿元，实现10.8%的良好增长势头。

长春百克生物科技股份公司研发内景。

为持续推动医药健康产业提速扩量、提质增效、提档升级，长春市于4月高规格召开生物医药和生命健康产业高质量发展大会，并发布《长春市支持生物医药和生命健康产业三年突破行动计划的若干措施（暂行）》（简称《若干措施》），在重大项目引进、基金投资、新药研发、高端医疗器械研发、药品上市许可持有人委托生产、平台建设、高端人才集聚等方面给予“真金白银”支持。

“这些扶持政策给即将落地的企业，包括已经落地的企业，带来了极大的发展信心，对促进企业创新有足够的吸引力。”飞凡生物制药（长春）有限公司董事长徐菲说。

根据规划，到2025年，长春市生物医药和生命健康产业规模要突破1000亿、企业突破1000户，实现“双千”目标；并力争再用5年时间，实现产业规模“翻一番”、达到2000亿元，进入全国生物医药产业第一梯队。

“我们要通过生物医药和生命健康产业的加速成长，最终形成这样一种效果：一说到长春，不仅要想到汽车，还要想到生物医药；一说到生物医药，长春一定要有一席之地。”吉林省委常委、长春市委书记张恩惠说。

突出引领创新体制

在推动生物医药和生命健康产业全链条、集群化、裂变式发展过程中，长春将永春现代生物医药城作为重中之重的主战场，正构建集基础研究、中试研发、成果转化、生产流通、检验检测等为一体的“一站式”发展链条，让各种要素、平台、主体相互协同、相互支撑，实现“1+1>2”的集聚裂变效应，打造全市新质生产力集聚区、高质量发展增长极。

从空间规划上看，永春现代生物医药城以长春市朝阳区和南关区为核心区，以净月高新区、长春新区（高新片区）、朝阳经开区、南关区南部新城为联动拓展区，整体打造国内一流、国际知名、特色鲜明的千亿级战略性新兴产业集群。

中科生物医药产业创新园及永春现代生物医药城孵化创新中心效果图。

为理顺永春现代生物医药城高效运转的体制机制，长春市打破行政区划界限，创新推行“指挥部+管委会+公司”运营模式，引导项目优先落位。

指挥部由长春市委和市政府主要负责人任双指挥长，成员包括市纪委监委、市发改委、市建委、朝阳区等近30个部门和单位的主要负责同志。管委会与指挥部办公室合署办公，下设规划设计、招商、产业发展等专班，各专班各司其职，确保整套架构高质高效地运转。

在项目运行方面，长春市成立永春投资建设发展有限公司，在指挥部的统一领导下，具体负责项目融资、土地开发、建设、管理等工作。

“已经有十几家的医药企业和机构，有意愿在起步区落位，除了执行《若干措施》中的政策，我们还对一些条款给予了上浮，并在土地、税收、水电、人才补贴等要素保障方面，提供突破性的优惠。”永春现代生物医药城指挥部工作人员介绍。

目前，仅1平方公里的永春现代生物医药城起步区，已集聚了细胞治疗、基因工程、中成药生产、健康医美、医疗器械、总部研发等项目，新质生产力在此蓄势待发。

搭建平台凝聚力量

作为新质生产力“策源地”，永春现代生物医药城除积极建设东北地区医药健康产业引领区，还在整体规划中聚焦产业链集聚与创新，打造国际交流目的地，构筑对外开放和产业输出的平台。

借助第三届世界中医药科技大会召开的有利契机，2024长春健博会将在位于永春现代生物医药城的东北亚国际博览中心举办，本届展会以“新质引领健康、科技共创未来”为主题，以“立足长春、联动吉林、辐射全国”为定位，着眼国内外医药健康产业新技术、新产品、新模式、新消费，搭建“产品展示、平行会议、国际交流、招商引资、产业融合、成果转化、贸易服务”的平台。