转自:上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯(记者 常佩琦 张琼斯)近两年来,货币政策与财政政策协同广受关注。随着一系列增量财政政策开始发力,二者协同配合有望进一步发挥出“1+1>2”的效果。
2024年第三季度中国货币政策执行报告指出,下阶段,我国货币政策框架将逐步淡化对数量目标的关注,更加注重发挥利率调控的作用。
记者观察到,随着我国货币政策框架转型,其与财政政策的协同性正在进一步加强。央行在二级市场开展国债买卖,便是财政货币政策协同配合的重要抓手。
今年8月,国债买卖正式纳入货币政策工具箱。当月及次月,央行净买入债券面值分别为1000亿元、2000亿元,以保持银行体系流动性的合理充裕。10月,央行就央行国债买卖与财政部建立联合工作组,并召开工作组首次正式会议。双方一致认为,央行国债买卖是丰富货币政策工具箱、加强流动性管理的重要手段。
国债兼具财政和金融双重属性,是财政政策与货币政策配合的重要联结点。在民生银行首席经济学家温彬看来,建立以国债为枢纽的两大政策协调配合机制,意味着财政政策将与货币政策在力度、方向和节奏上更为一致。
当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键时期,进一步强化二者协同配合意义重大——货币政策与财政政策既是宏观经济治理体系中的两大重要支柱,也是支持扩大内需、促进经济高质量发展的两大重要手段。二者加强协同,不仅有助于提高宏观政策调控的有效性,放大政策组合效应,还能更好地服务于实体经济,传递出宏观政策加大力度支持稳增长、扩内需的明确信号。
例如,针对近期一系列增量财政政策,货币政策与财政政策将有效协调维持流动性供求稳定。多位分析人士预计,货币政策将综合发力,运用逆回购、国债买卖等方式,为债券市场创造稳定的流动性环境。
今年以来,货币政策工具箱频频“上新”,央行流动性管理手段不断丰富。其中,买断式逆回购就是一种有助于货币政策与财政政策协同的新工具。分析人士认为,四季度政府债券供给将显著放量,买断式逆回购对流动性的支持作用较强,而且标的中明确包括了地方政府债券,可达到货币、财政配合的政策效果。
除了国债买卖、买断式逆回购外,降准或是财政政策与货币政策加强协同、体现宏观政策一致性的另一个实现路径。中国人民银行行长潘功胜此前表示,在今年年内将视市场流动性状况,择机进一步下调存款准备金率0.25个至0.5个百分点。综合来看,这些均表明,货币政策与财政政策强化协同,有望更好地发挥政策合力。
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