21世纪经济报道记者贺佳雯 重庆报道
11月5日,国家卫生健康委在重庆市召开新闻发布会,介绍学习推广三明医改经验有关情况,并答记者问。
2024年以来,国家卫健委已陆续在北京市、江苏省盐城市、福建省泉州市、河北省石家庄市、重庆市先后召开专题新闻发布会,介绍各地学习三明医改经验的做法和发挥典型地区的示范带动作用。
发布会上,南方财经·21世纪经济报道记者提问:运行机制是保障公立医院公益性的关键,也是三明医改的重要经验。重庆市是如何持续深化以公益性为导向的公立医院改革的?
重庆市人民政府副市长但彦铮回应表示,重庆市委市政府全面落实对公立医院的保障、管理和监督责任。
首先,重庆市加强政府的投入保障,持续加强对公立医院的六项投入。2018年-2023年年均增长27%,同时积极化解公立医院的合规债务。
其次,实行编制的备案制管理,针对公立医院编制不足问题,重庆市对65家公立医院实行人员编制备案管理,在原有编制3.8万名基础上新增备案编制6.5万名,备案编制人员与原在编人员在职称评定、薪酬制度、养老待遇等方面享受同等待遇。通过改革,稳定了医务人员队伍,引进了一批医学人才,其中,海内外高层次人才400余人。
再次,重庆市建立以医疗服务为主导的收费服务机制,注重降低以物耗为主的服务项目价格,提高与医务人员技术服务密切相关一般治疗类、护理类、临床手术类、中医治疗类项目价格,以及普通门诊诊察费。调增部分,全部由医保统筹,不增加群众的负担。通过调整,公立医院的服务收入占比达到32.5%。
最后,衔接做好绩效薪酬制度改革,严格落实“两个允许”,构建起以基本薪酬为主体、奖励薪酬为补充的薪酬框架,缩小科室之间的差距,增加医务人员工资中固定收入部分的比例。
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