【山证非银】金融街论坛点评--投融资协同发力，完善“长钱长投”制度体系_新浪财经

（来源：山西证券研究所）

【事件描述】

10月18日中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会主要负责人出席开幕式并发表演讲，演讲内容主要涉及长钱长投政策体系、新质生产力及支持资本市场货币政策工具。

【具体内容】

投融资协同发力优化“长钱长投”的制度环境。一是推动长期资金入市。加快落实中长期资金入市指导意见，大力发展权益类公募基金，分类施策打通中长期资金入市的堵点痛点，构建支持“长钱长投”的政策体系。进一步完善一二级市场协调发展机制，使市场融资规模和节奏更加科学合理。二是提升上市公司质量。引导和督促上市公司完善公司治理，进一步提高透明度，加大分红、回购力度，落实市值管理责任，不断提升投资价值，为投资者创造长期回报。三是健全各环境制度管理。针对上市公司大股东、实控人的持股、资金和信息优势，将强化发行上市、信息披露、股份减持、退市等全链条监管，加强对大股东等“关键少数”行为的必要约束，有效维护中小投资者合法权益。

完善金融支持科技创新政策体系，支持新质生产力发展壮大。切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。完善金融支持科技创新政策体系，着力培育支持科技创新的金融市场生态，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。支持优质创新企业为重点，增强制度包容性、适应性，改革优化发行上市制度，抓好新发布的“并购六条”落地实施。健全股权激励等制度，引领带动各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。着力培育壮大耐心资本，综合用好股、债、期等各类工具，完善创业投资、私募股权投资“募投管退”支持政策，引导更好投早、投小、投长期、投硬科技。增强专业服务能力，督促行业机构提升能力，在促进科技、产业和商业模式创新中，更好发挥价值发现、风险定价、交易撮合、增值服务等作用，助力优质创新企业发展壮大。

两项创新金融工具精准支持资本市场。一是SFISF正式启动，首批获准参与互换便利操作的证券、基金公司有20家，首批申请额度已超2000亿元。主要流程是央行委托特定的公开市场业务一级交易商（中债信用增进公司），与符合行业监管部门条件的证券、基金、保险公司开展互换交易。互换期限1年，可视情展期。互换费率由参与机构招投标确定。可用质押品包括债券、股票ETF、沪深300成分股和公募REITs等，折扣率根据质押品风险特征分档设置，资金只能投向资本市场，用于股票、股票ETF的投资和做市。二是设立股票回购增持再贷款，首期额度3000亿元，年利率1.75%，期限1年。股票回购增持再贷款政策适用于不同所有制上市公司。21家全国性金融机构按政策规定，发放贷款支持上市公司股票回购和增持。自主决策是否发放贷款，合理确定贷款条件，自担风险，贷款利率原则上不超过2.25%。贷款资金“专款专用，封闭运行”，体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新探索。

【事件点评】

培育“长钱长投”政策体系，提升资本市场可投性。监管为资本市场建设指明方向，主要通过构建长钱长投政策体系，提升上市公司质量，维护中小股东权益，提升资本市场可投性。1）投资端旨在打造支持“长钱长投”的政策体系，推动长期资本、耐心资本的培育，助力资金从短期投机向价值投资转变。2）上市公司质量关系着资本市场的内在稳定性，提升质量是上市公司治理的重中之重，监管要求上市公司提升信息披露的透明度，引导企业提升公司治理水平及能力。3）中小股东权益保护方面，在对上市公司质量控制的前提下，通过加大分红、回购力度，落实市值管理责任，加强对大股东减持、退市的监管，保护中小投资者权益，从而加强资本市场的流动性，推动市场内在稳定性提升，进一步与长期资金的入市形成良性循环，共同推动中国资本市场的高质量发展。

引导耐心资本投资方向，培育新质生产力发展。培育耐心资本有利于促进支持科技创新的金融市场生态的形成。耐心资本与新质生产力具有天然的适配度。新质生产力的相关企业往往具备科技含量高、资金需求大、投资周期长、不确定性强、长期效益高等特点。耐心资本可以为战略性新兴产业及未来产业等新质生产力提供稳定、长期的资金来源，通过投早、投小、投硬科技，能促进新质生产力的整体提升。新质生产力也为耐心资本提供了获取回报的投资机会及巨大的回报收益可能。同时，“并购六条”则也为耐心资本的退出扩充了渠道。

全面改善流动性，券商板块行情可期。首期互换便利SFISF正式启动，获准参与的证券、基金公司已有20家，首批申请额度已超2000亿元。中信证券、中金公司、国泰君安、华泰证券等证券公司以及华夏基金、易方达基金、嘉实基金等机构参与，同时设立股票回购增持再贷款，支持上市公司股票回购和增持。同时，9月27日，人民银行已下调存款准备金率0.5个百分点，并提出预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点，进一步释放流动性。随着资本市场流动性的改善，以及各项宏观政策托底经济，资本市场风险偏好有望回升，证券公司首先受益，各项业务有望全面改善，建议关注证券板块投资机遇。

风险提示：政策推进不及预期、金融市场大幅波动、宏观经济周期波动。

分析师：刘丽

执业登记编码：S0760511050001

分析师：孙田田

执业登记编码：S0760518030001

研究助理：李明阳

邮箱：limingyang@sxzq.com

报告发布日期：2024年10月21日

【分析师承诺】

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