重磅白皮书发布！深陷低谷期的光储板块全线飘红|国家能源局_新浪财经

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　　国务院新闻办公室今日发布《中国的能源转型》白皮书，提出需要继续推动风电光伏大规模高质量发展。受该消息影响，今日A股光伏和储能板块全线飘红。

　　据新华社8月29日消息，国务院新闻办公室今日发布《中国的能源转型》白皮书（下称“白皮书”）。白皮书指出，中国制定了中长期发展规划，到2035年，中国将基本实现社会主义现代化，能源绿色生产和消费方式广泛形成，非化石能源加速向主体能源迈进，新型电力系统为能源转型提供坚强支撑，美丽中国目标基本实现。

　　白皮书还指出，到本世纪中叶，中国将全面建成社会主义现代化强国，清洁低碳、安全高效的新型能源体系全面建成，能源利用效率达到世界先进水平，非化石能源成为主体能源，支撑2060年前实现碳中和目标。

　　受该消息影响，今日A股百只光储股股价上涨。

　　具体来看，万德光伏概念指数（884045.WI）收盘上涨3.49%至2323.83，快可电子（301278.SZ）20%涨停，上能电气（300827.SZ）、钧达股份（002865.SZ）、伊戈尔（002922.SZ）、沐邦高科（603398.SH）等超过十只个股涨停；万德储能概念指数（884790.WI）上涨4.24%，鹏辉能源（300438.SZ）、奋达科技（002681.SZ）等超过十只个股涨停。

　　“中国可再生能源发电装机约占全球40%。” 国家能源局局长章建华今天在国新办举行《中国的能源转型》白皮书新闻发布会期间公开表示，下一步将持续深化能源改革，持续扩大电力现货市场覆盖范围，进一步提升电力资源优化配置水平。持续加大可再生能源消纳、调节性电源建设运营等方面的监管力度，确保能源转型重大政策能够落地见效。

　　“中国要实现碳达峰，2030年非化石能源消费占比达到25%左右，还需要继续推动风电光伏大规模高质量发展。”国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军今日在国新办新闻发布会上表示，需要强调的是，中国承诺的“双碳”目标是确定不移的”。

　　白皮书显示，十年来，中国可再生能源年度新增装机在全球的占比均在40%以上。全球非化石能源消费占比从13.6%提高到18.5%，其中，中国的贡献率为45.2%。中国依托持续的技术创新、完整的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模市场，实现了新能源产业快速发展，也推动了全球风电和光伏发电成本大幅下降。

　　风电、光伏的发电装机规模较十年前已增长十倍。国家能源局数据显示，截至2023年底，清洁能源发电装机占总装机的58.2%，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上。

　　国家能源局发布的2023年1月至7月全国电力工业统计数据显示，截至7月底，全国累计发电装机容量约31.0亿千瓦，同比增长14.0%。其中，太阳能发电装机容量约7.4亿千瓦，同比增长49.8%；风电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长19.8%。

　　一直以来，光伏在政策面受到重视和支持。第一财经记者注意到，光伏自2014年起被写入政府工作报告，逐步从鼓励发展到大力支持，并明确了太阳能发展的扶持政策。2024年政府工作报告中提出深入推进能源革命，强调抑制煤炭使用，加大光伏大基地建设和分布式能源开发利用。

　　另外，今年的《政府工作报告》中首次提到 “新型储能”。

　　新型储能为除抽水蓄能以外的新型储能技术，包括新型锂离子电池、液流电池等。国家能源局3月22日印发的《2024年能源工作指导意见》明确提出，要推动新型储能多元化发展，强化促进新型储能并网和调度运行的政策措施，加强新型储能试点示范跟踪评价，推动新型储能技术产业进步。

　　值得一提的是，2024年被认为是光伏行业的低谷期，上半年表现出“冰火两重天”的局面。虽然制造端全产业链同比增速超过30%，但价格持续下探，导致行业产值同比下降30%。出口量虽维持增长，但出口额下降35%，呈现出“量增价减”的态势。

　　从光伏板块估值来看，据海通证券统计，光伏板块的市盈率估值自2021年底以来持续下降，目前已经接近甚至低于2018年底板块估值水平，光伏板块相对沪深300的估值溢价1.28倍，处于历史偏低水平。