图源：摄图网8月28日，2024中国国际大数据产业博览会当日在贵州省贵阳市开幕。国家数据局局长刘烈宏在开幕式上介绍，数据产业是一个新兴产业。培育数据产业，是推进数据要素市场化配置改革的重要途径，也是发展新质生产力、推动高质量发展的必然选择。
刘烈宏表示，国家数据局将从优化产业布局、培育多元经营主体、强化政策保障等3方面系统布局培育壮大数据产业。
他表示，将顺应数据产业发展方向和趋势，加强产业规划布局，优化产业结构，构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系，打造一批协同互补、特色发展、具有国际竞争力的数据产业集聚区；培育多元经营主体，加强引导，支持数据资源企业、数据技术企业、数据应用企业等不同类型的数据企业公平竞争、加快发展；强化政策保障，瞄准科技发展方向和国家重大战略需求，推动数据领域技术攻关，推进产学研合作，加快数据领域学科体系和人才队伍建设。
据了解，国家数据局成立于2023年10月25日，该局成立以来统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，加快推进数据基础制度建设，强化数据基础设施布局，推进数据资源整合共享和开发利用，以更好发挥数据在数字政府建设中的支撑和赋能作用。
最新数据显示，2023年全国数据生产总量达32.85Z字节，同比增长22.44%。企业数据资源开发利用方面，据报道，中国联通今年开始在资产负债表单列数据资产价值，预计全年将形成价值5亿元左右的数据资产。此外，已有数十家企业实现了“数据资源入表”，其中三大通信运营商数据资源入表总额超过2.6亿元。
展望未来，国家数据局方面称，我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势，未来几年有望保持20%以上的年均增长速度。
数字经济的“四化框架”
根据信通院发布的《中国数字经济发展研究报告(2023)》，数字经济的发展具体包括四大部分，分别为数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化。其中，数字产业化是指信息通信产业，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等，产业数字化是指传统产业应用数字技术所带来的产出增加和效率提升部分，包括工业互联网、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态。数字化治理包括以“数字技术+治理”为典型特征的技术管理结合，以及数字化公共服务等。数据价值化包括数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。
数据要素市场特点
数据要素市场包含数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障七大模块。数据要素市场就是将尚未完全由市场配置的数据要素转向由市场配置的动态过程，其目的是实现数据流动的价值或者数据在流动中产生价值。
数据要素市场日益壮大，市场规模高速增长
从市场规模来看，十三五期间，以数据采集、数据清洗、数据标注、数据交易等核心数据要素环节构成的中国数据要素市场规模快速增长。据国家工信安全中心测算数据显示，2020年我国数据要素市场规模达到545亿元，预计到2025年，规模将突破1749亿元，整体上进入高速发展阶段。
数据交易行业代表性企业数据交易业务布局
目前我国共有8家直接持有数据交易中心股份超过10%的上市公司。其中吉视传媒和锐迅股份分别直接持有东北亚大数据交易中心53.2%和30%股份。浙数文化、安恒信息各持有浙江大数据交易中心超过45%的股份。
北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏表示，数据产业是数据要素化发展新阶段的一种新型产业形态，随着相关数据产品和服务链条的加快构建，我国数据产业生态体系将更加完善。
国家数据局指出，数据产业目前还面临不少挑战，如技术创新能力和资源开发利用水平有待进一步提升，具有国际竞争力数据企业相对比较少，产业结构不平衡，产业生态不健全的问题还比较突出等等。
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