中宏网天津8月24日电 天津南开区召开“坚持项目为王，推动存量盘活，聚焦新质生产力，实现高质量发展”新闻发布会。会上，南开区委常委、副区长霍志刚介绍了相关情况。南开区发展和改革委员会党组书记、主任郭晓军；南开区投资促进局党组书记、局长闫伟；南开区住房和建设委员会党委委员、副主任张连军出席会议，并回答媒体记者关心的问题。
霍志刚介绍：
今年以来，南开区区委、区政府全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府高质量发展“十项行动”要求，深化拓展区委“一三二一”工作思路，聚焦“三新”“三量”，全力抓好重大项目建设提质增效，投资向好态势持续增强。1-7月，南开区固定资产投资同比增长36.8%，增速高于年度目标31.8个百分点；新开工纳统项目21个，总投资171.86亿元；14个市级重点建设项目完成投资计划59.81%。
目前，盘活存量资产已经成为带动扩大有效投资的有力抓手。南开区把盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进，推动城市业态、功能、品质提升。坚持规划引领，编制生产力地图，明确存量资产功能定位和盘活方向。动态摸排底数，开展政策培训，举办观摩活动，选树典型示范。创新方式方法，善用金融思维，发挥“撮合”作用，统筹各方力量解决难点问题。今年以来，盘活土地4处、占地面积17.28万平方米；盘活1000平方米以上载体44处、建筑面积27.32万平方米。体现在三方面：
一是注重因地制宜，推动存量土地焕发新生机
南开区以城市更新为抓手，大力引入实体项目、产业项目，以增加值、税收、就业、新业态等贡献度“论英雄”。推动爱尔眼科集团摘得天拖片区城市更新项目天环客运站商业地块，自建2.5万平方米天津区总部，打造区域医疗和健康产业新地标。西营门片区城市更新项目产城融合片区20万平方米智能制造产业园正在加快建设，拓展城市更新应用场景。加强土地综合利用开发，降低运营和管理成本，以“土地作价入股+公开挂牌转让”方式盘活津静公路北侧地块，解除1.5亿元滞纳金，回笼资金6863.36万元。
充分用好盘活政策，加强低效土地再开发再利用。促推冀衡达南开三马路地块重新自主开发，解决了近二十年土地闲置问题。“二次招商”推动迎水道B地块转让金融街集团，建设高品质住宅。
二是注重因势利导，推动闲置载体注入新动能
南开区进一步强化存量招商思维，对存量载体“一栋一策”、精准施策，有针对性地开展产业链招商、以商招商，引导适宜的企业和项目加快落户。
聚焦总部经济，盘活铭隆大厦B座，与天津轨道集团共同打造天津市轨道交通产业大厦，吸引轨道设计咨询类、装备制造类、运营维保类等产业链上下游企业，加快构建轨道交通全产业链协同发展生态圈。目前，兰普电气、永贵轨道等9家轨道交通链上企业与轨道集团签订合作意向，其中，朗进科技等4家上市公司均为行业细分领域的头部企业。盘活水上公园管理处4658平方米办公场地，推动中交轨道交通运营全国总部落地。积极推动市属国企国恒投资整体盘活天津妇女儿童社会服务中心4467平方米闲置载体，导入公司旗下医疗及公共卫生板块业务，预计年营业收入突破亿元。
聚焦科技创新，引入环力科技集团，盘活原南开区户籍管理中心，整合旗下企业归集发展。抢抓天开高教科创园发展契机，推动科研西路16号地建设符合科技企业成长发展需要的现代产业载体。
聚焦商贸创新，新增盘活商业设施面积9万平方米。推动悦动广场盘活并于5月份开业。提前介入并持续服务原海光寺家乐福产权单位，推动其改造提升打造海光MALL。
聚焦文化保护传承，天津大学对四栋文物建筑进行保护修缮，打造学院博物馆。
今年以来，大有恒鑫、清科华炬、福龙马、云梯科技等一批上市公司、知名外企投资的高质量项目，涵盖智能装备、人工智能和大数据、创业投资型基金等多个领域，预计投资总额超66亿元。
三是注重因企施策，推动无形资产盘出新活力
南开区用好金融创新工具，打通资产盘活通道，把企业低效使用的股权等金融资产用起来。
区国资系统引导企业探索合作经营、股权转让、引入战投等方式盘活提质增效。国有资产年协议租金增长1053.21万元，可回笼资金计8338.2万元，盛驰、新世纪两家企业完成混改，盘活外埠房产278.69平方米。
深入推进老字号品牌振兴，聚焦全区7家中华老字号品牌、15家津门老字号品牌，加快技术创新、产品创新、渠道创新、营销创新。祥禾饽饽铺开展全国化布局，今年开设北京第一家门店，日均销售超300单；与海河牛奶跨界合作开发新产品，联名奶酥上市一周销售1.4万件。郁美净开通直播电商业务后仅3天，销售量超40万单。组织鸵鸟墨水、桂顺斋等积极申报天津市支持老字号企业创新发展项目，让老字号老品牌活在群众身边、活在当下、活的更好。
着眼未来，南开区将继续把盘活存量作为推动高质量发展的重要举措，坚持问题导向、目标导向、结果导向，走内涵式发展路子，围绕土地、房产、园区等存量资产，细化存量底账、强化动态管理，抓牢规划设计、加强招商引资，抓住发展契机、探索改革办法，增强政策供给、健全工作机制，推动盘活存量与培育增量有机结合，实现闲置资产盘活、生产经营激活、优势产业聚合的综合效应，推动更多存量资产变增收“活水”。
新闻发布会上，相关领导回答记者提问如下：
记者提问一，南开区在存量资产盘活工作中遇到了哪些困难和问题，是如何破解和推动的，请谈谈这方面的典型案例和工作经验。
霍志刚介绍：近年来，南开区在盘活存量资产过程中涌现出一批典型案例。比如，以招商引资为突破口，成功盘活闲置十年的九策城市广场载体，打造“泰达荟·京东MALL”商业综合体，实现当年落地、当年见税。这个项目作为天津市首批盘活存量观摩项目之一，被纳入市典型案例。再如，成功盘活闲置十八年的磐石大厦，通过多轮招商推介，吸引社会资本投资改造为紫元祥大厦，目前已引入维也纳酒店等品牌，近期即将投入运营。在盘活过程中，我们总结了四点启示：
一是坚持党的领导。闲置资产往往伴随大量的涉法涉诉问题，必须坚持在党的领导下，依法依规、实事求是推动，统筹力量解决。南开区统筹政法委、法院、公安等多方力量，妥善解决债务、司法等问题，疏通堵点难点。同时，下大力气“挖地三尺”查找历史档案资料，为盘活工作打下坚实基础。
二是抢抓战略机遇。抢抓京津冀协同发展重大国家战略机遇，联动京津两地优质资源，通过政府搭台、国企购置、京企联动的方式多次撮合对接，实现“1+1>2”的工作成效，这些跨区域、跨领域合作，正是借京津冀协同发展战略的东风顺理成章、水到渠成。
三是发挥专业能力。盘活涉及到法律、金融等方方面面问题，需要和各债权人、各利益关系等多方协调，既要靠第三方专业机构，更要靠自己的专业化团队。同时要注重运用市场化金融思维和手段，寻求合作共赢“平衡点”，让投资方能算得过账，增强投资预期和信心。
四是树立创新意识。聚焦新动能、新产业、新业态，通过适度超前的布局，发挥迭代效应和“后发”优势，推动闲置资产升级换代。京东MALL作为第三代智能场景下的数字消费新地标，与大悦城、仁恒伊势丹等商业综合体形成错位发展，为打造东南角国际消费中心城市商圈生态注入新动力。
记者提问二：作为新组建的部门，南开区投资促进局的工作亮点有哪些？
闫伟介绍：南开区投资促进局成立以来，深入落实市委、市政府“十项行动”部署要求，围绕区委“一三二一”工作思路，全力以赴开展招商引资工作。
我们以招商引资为重要抓手，深度融入京津冀协同发展。推动央企轨道交通生态建设，与中国铁建、中国交建、中国中铁等重点央企深度合作，截至目前，铭隆大厦共导入铁建系企业16家，中铁建在南开区投资落地分支机构已达19家。
推动行业头部民企多元发展，京东集团投资京津首家京东MALL项目今年3月份正式开业，当月营收突破亿元，项目预计年拉动社零额可达11亿元，带动新增就业达1000人，盘活案例得到市有关领导的肯定和批示。
推动京津双城两地活跃联动，唱好京津“双城记”，一批来自北京等地行业领军企业投资项目在2024世界智能产业博览会上签约落地，总投资额近10亿元。
我们以天开园建设为主攻目标，锚定引育新质生产力。着力引入天南大等校友教授团队企业成果转化项目，积极承接北京外溢科技创新资源，先后推动北京大学、北航等一批“北京研发、天津转化”高校优质项目落地。
着力引入行业领军企业科技赋能，推动金百泽等上市公司在天开园设立研发中心和区域总部并开展实地办公；山东绿之缘、河北伦登风机等一批“专精特新”小巨人、单项制造业冠军投资项目落地天开园；培育以志禧网络为代表的一批大数据、云计算智能科技企业相继落地。
引入投资基金激发区域活力，今年1月，北洋海棠基金联合多方在天开园设立50亿元天开九安海河海棠科创母基金，推动优质项目与科创成果在天开园转化落地。
此外，我们还着力以产业导入为牵引方向，精准施策盘活存量资源。做到与城市更新建设有效联动、与市属单位有效联动、与区属载体和存量重点企业有效联动、与区级部门有效联动、与楼宇主办方有效联动，积极导入优质产业项目，扎实推进闲置资源存量转化为经济发展增量。
下一步，我们将持续强化项目落地，坚持扩增量、稳存量、提质量，助力全区经济高质量发展。
记者提问三：结合城市更新老旧小区提升改造这方面，请问南开区今年完成有哪些小区，取得什么成效？后续还有什么改造计划？
张连军介绍：目前南开区在施2个城市更新项目，共改造老旧小区42个，惠及群众8.4万余人。
一是老旧小区改造全面升级。以居委会为基本单元，参照完整居住区标准，以0.5—1.2万人口规模的完整居住社区为基本单元，并结合5分钟生活圈标准，将片区内涉及的老旧小区划分为完整社区。
改造前对照完整社区补短板行动6项21条内容进行体检，系统梳理亟需解决的短板弱项，以小区“新颜”置换群众“心安”。其中，西营门片区城市更新项目第5组团泊江东里、沱江里、宜宾东里3个小区于2023年3月先行启动，通过基础类、完善类、提升类共3类27项改造内容，全力打造标杆社区更新样本，提升人居环境，2024年4月顺利完成竣工验收标准。
5组团泊江里社区改造成果得到居民广泛认可，泊江东里小区入选住建部城镇老旧小区改造联系点。
二是管网改造同步推进。一次改、改一次，避免重复施工，给居民生活造成不便。5组团实施雨污水管网分流改造，改造新建雨、污水管网共13883米，解决积水问题。维护修复供热管道6237米，提高热效率。治理小区室外弱电飞线，规整弱电线入地14000米。建设小区人行道停车位透水铺装33000平方米，建设宅间绿地、口袋公园3处，提升小区居住环境。合理挖掘建设零散停车位，改造现有停车位，改造后固定车位1020个，增加车位150个。
三是公服设施补短板。增加社区嵌入式设施建设，将社区内闲置资产盘活改造成为一座325平方米的适老中心和一座515平方米的托幼中心，满足社区老龄化需求，提供婴幼儿看护、托管等功能，实现“一老一小、全龄无忧”的社区焕新目标。
目前，西营门1至4组团正在加紧建设中，预计2024年底，3-4组团完成全部施工内容，1-2组团完成进度至50%。
下一步即将启动天拖片区范围内老旧小区改造工作，持续改善居住环境，提升城市形象。（中宏网特约作者王敏报道 图片由主办方提供）
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