累计完成28组50家企业重组整合，央企新一轮改革整装待发|国务院国资委_新浪财经

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者刘昱汝徐芸茜北京报道

随着全球经济环境的变化和国内产业升级的需求，央企重组大戏正精彩上演，新一轮改革号角已吹响。在这场波澜壮阔的改革中，央企们正通过优化资源配置、调整产业布局、强化创新驱动，积极应对挑战，把握发展机遇。

近日，国资委副主任王宏志在国新办新闻发布会上介绍，新时代以来，国务院国资委推进战略性重组和专业化整合，累计完成28组50家企业重组整合，新组建和接收央企15家。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示，2024年以来，央企重组整合在多个领域取得显著进展，涉及新能源、新材料、高端装备、生物医药、基础化工、公用事业等多个行业。这些重组案例不仅有助于优化国有资本的布局和结构，提升产业竞争力，还有助于推动相关产业的转型升级和高质量发展。随着国企改革的深入推进，未来央企重组整合的力度和范围有望进一步加大。

并购重组进一步加速

今年开年，央企重组整合步伐就显著加快。开年前两周，就有中钨高新、宝钢股份、广晟有色三家央企启动了市场化资产整合重组。

据统计，仅今年1月份，就有超过18家涉及国企的重大重组事件相继浮出水面，这一连串动作彰显央国企改革深化与资产优化配置的坚定决心。

此后，多家龙头央企宣布重大重组计划，旨在通过优化资源配置、强化主业优势，进一步提升国有企业在全球市场的竞争力。

在关系国计民生的各个领域中，公共服务与应急能力扮演着举足轻重的角色。国药集团、中国通用技术集团、中国华润等央企纷纷宣布整合重组新动作：中国华润旗下华润双鹤拟斥资31.15亿元收购控股股东北药集团持有的华润紫竹100%股权；国药集团拟以154.5亿港元私有化中国中药；中国通用技术集团拟与重化医药开展重庆医药的战略整合。

以国药集团为例，今年5月，公司表示将推进高质量并购列入下一步工作计划，并在产业布局优化，提升医药产业链韧性和竞争力，解决关键核心技术、提升创新能力等方面不断取得新的实质性突破。在业界看来，这一表述释放了国药集团加大整合重组力度的信号。

政策面上，国资委提出，2024年是新一轮国企改革深化提升行动（2023—2025年）的攻坚之年，要力争完成70%以上主体任务。作为本轮国企改革的重点任务，优化资源配置、加大市场化整合重组力度，将成为2024年改革工作的重头戏。

7月21日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。

中国企业研究院首席研究员李锦告诉《华夏时报》记者，这一举措是更好激发国有经济内生动力和创新活力的重要一着，也是进一步全面深化改革最大动作。预计在2029年前形成一个新的国有经济布局，对中国现代化进程将起强力的推动作用。

聚焦战略性新兴产业

王宏志强调，大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新兴产业加快形成体系化布局，2023年战略性新兴产业投资增速达到32%，营业收入首次超过10万亿元，国有经济在重要行业和关键领域的控制力影响力进一步增强，新赛道新优势加速形成。

对于下一阶段央企重组工作重点，在周丽莎看来，聚焦战略性新兴产业，包括新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向。国资委已成立专项工作领导小组和工作专班，深入推进专项行动落地实施。通过专业化整合，布局战略性新兴产业，提升产业链控制力和影响力，加快打造引领未来发展的新支柱新赛道。

横向合并通过专业化整合增强战略性新兴产业规模实力，那么纵向则联合推动战略性新兴产业上下游协同发展，形成完整的产业链体系。并通过专业化整合打造战略性新兴产业关键引擎，提升自主创新能力。

“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。”周丽莎进一步表示。

今年，我国战略性新兴产业的布局呈现出动作频密的态势。3月，中国华润斥资117亿元投资并购获得江苏长电科技股份有限公司的实控权。同样在3月，中国电信拟设立一家集团直管专业公司“天通卫星科技有限公司”，整合中国电信卫星公司和卫星应用技术研究院的相关资源。周丽莎认为，此举有助于中国电信在卫星通信领域形成更强的竞争力，推动公司业务的多元化发展。

7月初，中航电测向中国航空工业集团发行股份购买航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司100%股权，交易价高达174.39亿元。航空工业成飞是我国航空装备整机研制生产主要基地，中国航空工业集团旗下两家企业整合重组，有助于国家航空装备体系的技术创新和产业升级，加速培育发展新质生产力。

国企整合进入新阶段

除中国稀土、中国五矿、国药集团、中国华润、中国电信、中航电测等一批大型央企正在加速推进整合重组之外，山东、广东等地方国资国企也掀起了一轮大洗牌。

1月，烟台启动市属企业新一轮优化整合，市管一级企业由19家调整压减至“9家市管+3户市直”，23项需划转股权全部按期完成划转；各投资运营公司实现产业板块、组织架构和股权层级结构的系统性重塑，总部部室全部压减至10个以内，二级子企业合计从60户压减至29户，并组建烟台交通集团等新国企。

广东珠海市国资委启动新一轮国企整合重组。重组计划包括华发集团整合九洲控股集团；整合交通集团、珠海港集团、航空城集团，组建新的珠海交通控股集团公司，强化市属企业对珠海交通物流领域的支撑作用；由海洋集团整合航空城集团、农控集团、格力集团、九洲控股集团下属相关涉海产业资源，支持海洋集团打造珠海海洋资源开发平台。本轮重组整合后，珠海市属国企将由13家减少至10家。

此外，地方国资国企中，安徽省计划在2024年组建省文旅投资控股集团，并深化新一轮港航资源整合；四川省计划新组建数字、科创投资、粮油储备等省属国有企业；江西省整合重组长天集团与江旅集团，聚力打造省级旅游龙头企业和全省旅游产业“链主”企业。

据知本咨询最新数据，今年以来，地方国企专业化整合重组事件已超38起，显示出强劲的整合势头。整合领域广泛，涵盖房地产、交通基础设施、主干管网、港口码头、新能源、化工、资源回收再利用等关键行业。业界普遍预期，随着国资国企改革与调整力度的继续加大，上述行业将迎来新的发展格局。

李锦强调，国有经济资产重组和结构调整有两种形式，其一是微观层次的企业重组，内容主要包括企业内部的产品结构、资本结构与组织结构的调整，企业外部的合并与联盟等；其二是宏观层次的产业结构调整，资产重组是指国有企业改组为国有企业时将原企业的资产和负债进行合理划分和结构调整，经过合并、分立等方式，调整合并。

李锦对本报记者表示，可以预测的是，国企的大规模布局与结构调整是今后五年国企改革最大事件，也是进一步深化改革的最大的事件。

业内人士指出，国企重组整合的提速趋势已十分明显，预示着未来一段时间内，国企改革将持续向纵深推进，为经济发展注入新活力。

责任编辑：徐芸茜主编：公培佳