国家发展与改革委员会国际合作中心国际合作处处长张继栋：深入践行绿色发展理念全面推进美丽中国建设_新浪财经

专题：2024阿拉善SEE气候周

　　2024年6月7日，由中华环保联合会主办，碳普惠专业委员会承办的“碳普惠助力绿色未来”主题会议在“阿拉善SEE气候周”期间举行，吸引了全国的专家、学者、政府官员以及企业代表参加。本次会议旨在促进碳普惠领域的交流和合作，推动其可持续发展。与会嘉宾从各个层面分享了工作成绩和进展，并对未来发展提出了展望。国家发展与改革委员会国际合作中心国际合作处处长张继栋出席会议并发表主旨演讲。张继栋强调了碳普惠在推动绿色发展中的重要性。他表示，需要通过加强宣传教育、提高技术能力、优化运行流程以及加强合作与交流等措施，更好地利用碳普惠机制，推动绿色低碳转型建设的顺利进行。

　　以下为演讲实录：

　　张继栋：刚才傅总提到了新质生产力，其实在新质生产力的推动过程当中，科技创新、技术创新是非常重要的，尤其是针对我们有些颠覆性的技术革新的新的周期，他的重要作用和产生的价值是我们传统产业所达不到的，我们今天所谈到的主题碳普惠和我们的新质生产力，我个人认为首先非常赞同傅总提到的三点，除此之外对我还有一点深入的启发是什么呢？就是我们往往在新的生产力诞生和发展的过程当中会面临一个生产关系的匹配问题，在新的生产关系诞生的过程当中，老的生产关系一定会阻碍新的生产力的发展和推动，怎么样完善新的生产关系，适应我们新质生产力的发展，我觉得也是非常重要的工作。就像我们今天活动，我个人觉得我们碳普惠三个字，我在去年讲了，碳是我们聚焦在生产端的，低碳绿色发展怎么样通过技术手段把我们碳的总量增量降下来，惠是我们通过创造价值，使得人民享受更高品质生活，对于我们生产的成果更好的分享和应用到我们企业主体和每个群众身上和家庭当中。中间这个词我觉得恰恰更为重要，叫什么呢？叫惠，其实在生产和消费两端，我们有效衔接，能够推动生产要素更好更高效的进行流通和分配的恰恰是惠字，所以惠字本身如果从我们狭义的层面讲是改变生活方式的一种关系和通道，傅总提到的碳也可以作为生产要素进行资源化利用，在这个过程当中他就是一个生产要素高效的流通和分配问题。所以说如果这么总结的话，我倒是觉得我们今天参加会议，主动积极来开会的同志们都是好同志，因为我们在构建一个新的生产关系的过程当中，没有主动参加的应该都是老的生产关系的阻碍表现。

　　我个人觉得，刚才几位领导和专家都提到的很好，就是我们怎么样构建新的标准体系，怎么样把我们规则进行国际化的接轨，怎么样把未来的价值更多的增值和体现出来，让每一个主体受益以后形成他的驱动力，可能是我们更多需要考虑的。

　　首夏优清河，芳草异香鲜。今天在此聆听了碳普惠新的发展、新的成就感到非常高兴，也非常荣幸受邀参加今天中华环保联合会碳普惠专业委员会活动，与大家共商绿色大计，共谋绿色发展。我的发言题目是“深入践行绿色发展理念，全面推动美丽中国建设”。不对的地方，请大家批评指正。

　　今年1月11日，中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见正式发布，明确了提出了到2027年和2035年美丽中国建设主要目标，重大任务和重大改革措施，这对统筹产业结构调整，污染治理生态保护，应对气候变化，协同推进降碳减污扩绿增长，以高水平生态环境支撑高质量发展，加快实现人和自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基具有重大意义。碳普惠作为调动各方共建共享美丽中国的积极性，主动性和创造性的一个重要举措，将在当下和未来发挥重大作用，我要说的有以下三点：

　　一，碳普惠让绿色低碳发展理念化为自觉行动，碳普惠作为一种将公众的碳减排行为量化记录并通过交易变现，政策支持，市场奖励等消纳渠道，实现其价值的机制，它不仅仅是一项环保政策，更是连接消费端减排和生产端减排，将个人绿色自觉行动的涓涓溪流凝聚成低碳发展洪流的一种机制和平台。联合国政府气候变化专门委员会第六次评估报告指出，到2050年改变我们生活方式和行为，可使温室气体碳排放减少40%-70%，通过碳普惠机制，鼓励公众从衣食住行用、办公、数字金融等方面践行绿色低碳生活方式，其作用意义深远且广泛。在获得碳普惠平台开放的减碳收益的同时，也将助力应对全球气候变化和实现我国“双碳”战略目标，共同构建一个更加绿色更加美好的未来。

　　二，碳普惠是提升人民生活高品质的重要助推器，生活品质取决于个体的生活状态和社会环境多方面，碳普惠开启了创新低碳生活方式，更逐渐成为提升人民生活高品质的重要助力。随着它的深入推进，越来越多的领域让广大民众切实感受到了低碳生活带来的便利，如在交通出行方面，公共交通、共享单车等低碳出行方式日益受到青睐，不仅减少了碳排放还缓解了城市交通压力，在家庭生活中节能家电、绿色建筑等低碳产品也逐渐普及，为人们创造了更加舒适健康的居住环境。

　　另外，它还推动绿色消费，越来越多的消费者开始关注产品的环保性能，开始选择和购买绿色低碳产品，让每个人在享受美好生活的同时也成为环保的重要贡献者之一。碳普惠是促进绿色产业发展的重要动力，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。碳普惠的推出丰富了碳市场交易标的，优化了绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥了绿色金融的牵引作用，为控排企业提供了碳配额以外的碳排放抵消工具，增加了控排企业的履约意愿，增加了企业履约成本，加快了科技绿色创新和先进绿色技术的推广和应用。为做强绿色制造业、发展绿色服务业、壮大绿色能源产业以及构建绿色供应链，构建起绿色低碳循环的经济体系。在绿色低碳转型建设过程中，碳普惠作为一种创新的自愿减排机制，不仅为消费端的减排提供强大动力，同时也面临诸多挑战。通过不断加强宣传教育、提升基础能力、优化运行流程以及加强合作和交流，我们将更好地发挥碳普惠机制的作用，推动绿色低碳转型顺利进行。