深圳星火绿色科技创新有限公司总经理、深圳排放权交易所首席碳专家张燕龙：深圳碳普惠体系创新成效_新浪财经

专题：2024阿拉善SEE气候周

　　2024年6月7日，由中华环保联合会主办，碳普惠专业委员会承办的“碳普惠助力绿色未来”主题会议在“阿拉善SEE气候周”期间举行，吸引了全国的专家、学者、政府官员以及企业代表参加。本次会议旨在促进碳普惠领域的交流和合作，推动其可持续发展。与会嘉宾从各个层面分享了工作成绩和进展，并对未来发展提出了展望。深圳星火绿色科技创新有限公司总经理、深圳排放权交易所首席碳专家张燕龙介绍了深圳碳普惠体系的建设背景、工作方案、创新成效和公众端的碳普惠应用程序，以及深圳市碳普惠减排量签发和交易，助力大型活动碳中和的案例和碳普惠在科普教育领域的实践活动。

　　以下为发言实录：

　　张燕龙：感谢各位领导能够等这么长时间，我先介绍一下我自己，我是深圳碳市场高质量发展专家委员会的副主任委员，专门负责碳普惠工作，然后也是深圳排放权交易所的首席碳专家，也是党校的特聘专家，目前正在筹建深圳市碳中和促进会的副秘书长，负责碳普惠工作。

　　我介绍一下深圳碳普惠的情况，跟其他地方可能有些区别，深圳是一个特区，特区有独立的立法权，有独立的立法权在做很多事情上他就依法而归，这是第一。第二，深圳他有一个交易所，跟他有配额交易，我们当时有700家的管控单位，所以我们有一个强制性的抓手。所以我们在做这件事情的时候，我们有两个法律的立法，从条例方面来讲，我们有两个条例，一个就是右边这个绿色金融条例，明确了促进深圳碳市场发展，完善碳普惠机制，这是在条例里头写的。第二个，深圳经济特区的环境保护条例，市人民政府应当建立，条例里面解释市人民政府应该建立推动本市碳普惠平台，这是我们深圳在这方面有两个立法，所有的依据都是在法律层面。因此，所做的事情都必须要合法合规。

　　深圳主要做了顶层设计，我们2021年形成了一个顶层设计，那是当时我和我的同事都一起，所有的整个碳普惠都从头到尾都参与了，因为我在交易所里办公，所以整个这块从最开始的推动碳普惠就是我，后来我希2022年搭建碳普惠平台，然后碳积分，我们计划实现双连通四驱动，联通碳市场和碳普惠市场，驱动碳交易、碳普惠，驱动公众减排，我们初步也形成了一个碳普惠的机制，完善碳普惠体系，我们当时是这么定的。

　　我们也介绍一下深圳，深圳我们目前来讲，到前天为止是4个方法，但是到前天又新增了2个方法学，我们方法学因为审核的比较严格，虽然有的方法学是我写的，有的方法学是交易所写的，一半是我的，一半是交易所的，今年4月份我们还做了评审，初审立项的评审，陶岚组还在我们那做专家组组长，给我们碳普惠项目方法学进行评审。我们6月5号发布了奶盒回收和高校制冷机房，因为深圳在南方，机房的空调要求要节能，我们为了鼓励节能出台了一个高校制冷机房，后面我们根据国家的政策根据大件的以旧换新，我们还会出一些以旧换新的方法学。我们也有两个平台，一个是低碳星球大家可能比较清楚，这是2021年6月5号发布的，8月份上线的，我从头到尾都是我开始设计，跟腾讯一起来做的，6月5号发布的。居民用电是我们深圳市供电局，深圳市供电局其实就是南方电网，我们供电局做了一个小程序，就是居民供电节电的方法学。我们在这方面做了一个“五个一”的工程，这“五个一”的工程，一个是建立碳普惠体系的工作方案，首先要有方案。二是碳普惠管理办法，我们要写碳普惠管理办法，这个也发布了。三是要成立碳中和促进会，这是在我们的绿色金融条例里头写的。四是要一系列的方法学。五是碳普惠平台，后来这两个因为疫情的原因还没有完成，我们没有完成的就是方法学和平台的建设，因为平台建设涉及到数据交易的问题还在讨论，当然最终会把这个平台建立起来。

　　在这些事情上我们还做了一系列的宣传片，一系列的宣传片都是生态环境局在支持企业的过程中局里出钱来去做的这些工作，2022年12月12号在深圳低碳城论坛上，我们发布了深圳的品牌叫深碳通荔小枝，因为我们深圳吃荔枝，所以我们这是市生态环境局的Logo，低碳青山在，普惠鹏万里。这是社会上征集的，最后给第一名还发了奖金。

　　这几个小程序一个是低碳星球的，这是2022年上线的，一个是居民用电的，一个是全民碳路的小程序，我们现在有把青橘也放进来，因为我们今年特意支持一下青橘的工作。

　　我们现在的交易平台，我们在做一件事情的时候，我们减排量上线需要生态环境局的批准，任何一个产品上线，生态环境局要给交易所一个合法性的文件，交易所才能上线，所以我们交易所任何一个上线产品必须要经过生态环境局的批准，没有生态环境局的批准是不可以上线任何一个产品，所以生态环局每一个产品上线生态环境局会给交易所一个正式的文件，这就是减排量长线的正式文件。

　　我们对每一个减排量我们对企业来讲，我们减排量签发了，我们会给企业生态环境局一个正式的文件，这是橘行科技的，等于滴滴的，我们为了支持这种公众减排，生态环境局在今年5月15号的低碳日，我们在我们的市政府的大平台上骑行，那地儿是不让骑行的，那天我们特意做了一个骑行的活动，为了支持公众减排。深圳减排量签发以后的买卖全部都是我买的，左边是腾讯的，可能有人认识学都老师签的字，那边是深圳通领导签的字，中间是我，底下是深圳所有碳普惠签发量以后的购买都是我来买，然后来实现碳中和工作，后面我们还有明年的全运会如何实现碳中和，生态价值损害赔偿后面都有很多支持工作。

　　这个是我们做了整个深圳排放权交易所，所有这些都是深圳排放权交易所出的证书，大概出了30多个证书，30多个证书的碳中和工作基本全部都是我来负责，今年全深圳大型活动碳中和的示范案例也是我来负责，因为我中的标来去做整个深圳大型活动碳中和，从年初一直到年末最后一个深圳马拉松作为收尾，我们把15个案例已经收集齐了，然后开始一个一个为客户服务。

　　这是我们工作内容里的，这一页重复了。一个工作方案，一个管理办法，一个促进会，一系列方法学，以及一个管理平台，这是深圳的做法。

　　我们的管理平台分两部分，一个是碳普惠的管理平台，一个是碳积分的管理平台，普惠和积分是分开的，积分是有一些没有形成方法学的，或者是形成方法学要给用户再进行回馈的时候，我们是在积分平台上来进行实现的，我们这个平台设计的是，我们会跟陶岚老师说的当时的公众减排这块其实是一样的，个人碳账户的思路是一模一样的，我们会把深圳通的、腾讯的、阿里的都在跟我们合作，都有协议，今天还有饿了么，其实饿了么跟我也有协议，只是以阿里的形式跟来源跟我签的，饿了么方法学的编写。我们主要是两部分，一个是形成减排量签发，然后交易，然后有些交易完了以后形成积分，然后回馈到公众，公众把这些作为一个商品平台，就是商品库，积分库，然后大家伙去兑换，因为每一个个人在每一个平台上的积分都非常小，不能形成特别好的价值。我们可以把银行的积分，银行的ID，其实都一个身份证，你的各种场景ID都捆绑在一起，然后积分在我们深圳碳普惠平台上来进行兑现。

　　我们做了一个科普的实践活动，居民用电我们也做了很多宣传，这些都是政府出钱的，而不是企业来自愿的行为，我们鼓励企业来去做，但是我们深圳最大的优点就是政府出钱，所有的核查工作都是政府出钱的，今年大概是1500万的招标，然后招了12家企业，全国的核查机构都来参与，24小时的闭门招标，不可能作弊，等到出来结果，给领导看一眼直接就发了，没有去公关的可能性。但是出现一个问题，有人投诉说这家机构造假，我们收到投诉以后第二天就把这家撤掉了，因为他的核查报告有造假，造假我们立刻就拿下，所以我们还是非常客观的。有很多内蒙的企业也来我们深圳做核查，我们都是欢迎的，所以深圳是一个很包容的城市。

　　这是我们跟深圳通跟巴士全民碳路，我们有哈尔滨工业大学深圳校区，我们深圳有很多好的大学都在合作。这是2022年碳达峰论坛的气候投融资，交易所生态环境部和气候司指导的，所有碳中和工作都是我负责。这也是做了很多的宣传，我们特意找了这张照片，左边这张照片是我们深圳市政府搭平台，摆了一个青橘的大鹏展翅，这张照片为了支持骑行活动，我们的局长亲自骑共享单车来支持大家低碳出行。

　　这是我们做的两个视频，一个是青橘的，一个是深碳通牛奶盒的方法学，这些都是我们为深圳减排生态环境局做出的突出工作，当然这个局领导不在我就多夸两句我的领导。我是觉得我们深圳在这方面是很包容很支持每家企业去减排，明年还有全运会碳中和工作，其他地区都是考虑的要各个企业赞助，生态市生态环境局直接说自己掏钱买，做预算，多少钱是多少钱，要减排多少钱自己掏预算，所以我今年刚新增的预算，明年全运会碳中和深圳市政府出钱来实现碳中和，而不是薅企业的羊毛，这就是我们介绍一下深圳的情况。

　　基本上这个是我们生态环境局为了支持奶盒的回收行动，我们局长说要做一个视频就做了一个，我们为这个方法学还做了视频。这就是我介绍深圳的情况，感谢大家，希望领导们有时间去深圳支持我们的工作，不要让我们只能够请到杜局这样一个领导，希望大家都去，给我们深圳增光，谢谢各位。