专家董克用：在职1万退休后只能拿4000，延迟退休解决不了所有问题【附中国养老产业发展前景预测】

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中国正在进入深度老龄化社会，数据显示，65岁及以上老年人口，占总人口比重为14.9%，劳动年龄人口(16-59岁)为8.86亿，占总人口比重为62.4%。随着老年人群的增加，当前现收现付的养老金制度面临巨大压力，除了目前议论的渐进式延迟退休，还有哪些举措可以应对老龄化、少子化带来的挑战?延迟退休是否会对当前就业压力较大的年轻人造成影响?

近期，中国人民大学教授、养老金融50人论坛秘书长董克用接受《有识》栏目“人口十问”系列访谈，他表示，现在城镇企业职工基本养老保险的社会平均养老金替代率大概为43%，这个标准离国际上保证退休后生活水平不下降(60%)，还差上十几个百分点，追求比较好的退休生活要达到70%。也就是说，在职时一万元，要有6000到7000元的退休金，才能有不错的退休生活，现在我们的基本养老保险只能满足4000多元，显然不够。

养老金现收现付制度，只能保基本生活，要想让每个人退休都过的很好，延迟退休这一招肯定要用，但解决不了所有问题，因为不可能一直延迟到80岁退休。

董克用建议，何时退休、何时全额领取养老金这件事，要还给劳动者。比如一些人觉得自己身体好，有精力，有能力，希望干到70岁，那就每年增加一些待遇进行鼓励;一些人想早点回家带孙子，觉得少拿点养老金没关系，因为儿子儿媳妇能够全身心去工作。

——养老产业发展尤为迫切

根据国际标准，中国已于1999年迈入老龄化社会，并将在2024年至2026年进入深度老龄化社会，养老产业的发展尤为迫切。

——未退休者和已退休者对养老需求分析

从偏好的养老方式来看，居家养老同样是未退休者和已退休者最偏好的养老方式。从未退休者的角度来看，候鸟式旅居养老的选择度高于已退休者，说明候鸟式旅居养老的偏好度正在提高。候鸟式旅居养老是指随着季节变化，选择不同的地方旅行养老。

——中国老年人退休金收入情况

另一方面，由于我国逐渐完善退休养老机制，大部分老年人退休后均有较为充裕的退休金。有33%的老年人能够拿到每个月3000-5000元的退休金。在一线城市，有44%的老年人退休金收入达到5000-8000元/月。此外，有超过56%的老年人对自己晚年已经做好了规划，因此他们除了定期拿退休金外，在早期就已经做了相应的投资，拥有一定的积蓄。

——养老产业市场发展前景广阔

我国近些年来政府一直致力于发展新型养老模式，解决养老金三支柱发展不平衡，第一支柱独大，第二支柱缓慢，第三支柱缺位的问题。2021年3月，针对我国养老产业中存在的一系列问题党和国家在十四五规划中又提出了关于社会保障、养老服务健康支持三大方面的目标和具体实施措施。发布继续推行9703模式的基础上，深入医养结合的实施，发展社区嵌入式养老，加强养老人才培训与养老机构护理型床位建设的建议。

复旦大学人口与发展政策研究中心教授、复旦大学老龄研究院院长彭希哲表示，推行延迟退休制度，不会大量挤占年轻人的就业机会，因为这两个群体几乎在完全不同的市场就业。他建议采取灵活的退休制度，有条件的行业或地区可以先行，逐渐把退休作为个人和市场选择的结果，而不是强制的制度安排。

上海交通大学上海高级金融学院教授阎志鹏表示，中国的特征是“跑步”进入深度老龄社会，延迟退休是一个重要的应对策略。但他同时指出，延迟退休要因人而异，比如有的人身体状况不好，强制其一定要延迟退休未必是一个好政策，对这类人群也是不公平的。国家在考虑延迟退休方案与实施时，要对不同人群进行有区别地对待。

此外，阎志鹏还指出，老龄化加剧，中国缺少劳动力的情况下，可以请其他国家的人“进来”，鼓励移民，通过国际的技术和劳动力流动，解决中国少子老龄化的问题。

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