“两行动、两措施”丨西安长安出入境：用贴心服务做好出入境“摆渡人”|长安_新浪财经

近年来，随着陕西省西安市步入千万级人口规模城市，作为人口数量长期位居西安各区县前三名的长安区，大学校园、工业园区和中外企业林立，出境商务、探亲、旅游、留学等出入境业务和需求也随之增多。

为了满足群众不断增长的出入境业务需求，陕西省西安市公安局长安分局出入境管理科通过完善服务举措、升级服务体验和提升服务效率等措施，为出入境服务窗口同时按下效能“加速键”和办事“快捷键”，实现了警务网络化、办证智能化、服务星级化，做好老百姓出入境路上的“摆渡人”。2022年，公安长安分局出入境管理科被公安部授予“全国公安机关爱民模范集体”荣誉称号。

（大厅工作人员解答群众电话咨询）

借助科技力量，提升群众办事效率

今年7月的一天，邢阿姨在老伴的搀扶下来到公安长安分局出入境接待大厅申办护照，但老人对办理护照之事一窍不通，再加上行动不便，只能茫然地坐在大厅的椅子上。这一切，都没逃过工作人员的眼睛。大厅工作人员主动上前，搀着邢阿姨完成了自助打表、复印、照相等办证流程。当办完自己证件的老伴回到邢阿姨身边时，全程自助办理的邢阿姨也已经办完了证件。大叔不好意思地笑着说：“本想着我办完了再给你办，没想到你自助办证比我还快！”

（出入境接待大厅民警为群众提供高效热情服务）

2017年以来，公安长安分局出入境管理科对办证场所、服务设备、流程设置、运行机制等软硬件集中进行优化升级，借助科技手段，实现自助填表、自助照相、快速受理、自助缴费、自助取证等5个环节自助式服务全覆盖。升级完成后，群众身份信息表格自动生成、自动排号，大大节省了群众办证时间，使得群众从照相、领表、受理再到缴费，只需短短不到6分钟时间。

为最大限度提高办证效率，公安长安分局出入境管理科在人口密度大和交通不便的区域，投放近10个24小时不打烊的港澳台再次签注自助服务站，打造就近办证服务圈。同时，该科研发精准分析系统，推出办证窗口地址导航、距离排序、预约、等候人数提醒、等候时间预估、在线填表等智能“管家式”服务，引导群众精准选择距离最近、等待人数最少的窗口办理。

打开“便利门”，优化服务获点赞

“是长安出入境管理部门的同志吗？我今天收到你们邮寄来的护照了，真没想到，足不出户就能享受证件的‘送货上门’，为你们点赞！”来自电话那边的办证群众声音显得既意外又感动。

公安长安分局出入境管理科不断提升效能，共推出了12类出入境证照免费邮寄服务，实现群众办理出入境证件“免填申请表、免费复印、免费照相、免费邮寄、免费打印”的“五免”服务，特别是免费邮寄，极大解决了群众实际困难。据统计，该科目前已实现证照邮寄率90%，为群众节省邮费40余万元、跨市跨省往返路费近百万元。

2022年9月，辖区某公司的技术总监徐先生，在办理签证时因护照有效页不足而被拒签。已计划好近期出国进行重要商务谈判的徐先生慌了手脚，急忙来到出入境接待大厅求助。民警详细了解徐先生的信息和需求后，第一时间开辟“绿色通道”，不到5分钟便顺利完成对徐先生的填表、照相、受理等工作，随后又积极对接上级部门进行加急办理。很快，徐先生就拿到了新护照，并顺利办理了签证。谈判成功归来后，徐先生专程来到出入境接待大厅，对民警竖起来大拇指连连称赞。

为进一步便利群众办证，公安长安分局出入境管理科从群众的角度出发，不断优化程序、缩减办证流程。对确有需要的办证群众，该科实行“全天候”预约办证服务，还开通微信平台、互联网+政务服务、114服务热线3个预约办证渠道。针对辖区企业赴外集体签证需求，该科开设专场办证业务。针对辖区高校，该科积极走访，详细了解学校外籍教师工作、学生出国留学等情况，实时提供政策咨询、普法宣传等服务。

系上“连心锁”，周到服务送身边

2022年11月，长安第二中学张老师打来电话求助。原来，他的儿子近期要去日本交流学习，可是孩子身份证丢失，而且中学课程紧张无法请假，只能在晚上7点钟放学后来大厅办理证件。接到求助，大厅民警立即启动容缺受理机制，实施先受理后补材料的做法，安排人员在大厅等候。晚上7点半，孩子顺利办好了护照。张老师万分激动，握着工作人员的手说：“太感谢你们了，太有效率了，你们真是老百姓的贴心人啊。”

公安长安分局出入境管理科推行容缺受理制度，对符合要求的办证需求，民警面见申请人并通过内网核实，材料先受理后补齐，提高办事效率，为群众带来了实实在在的便利。

（民警与群众互动）

为方便婴幼儿办证时的照相、等待、领取，公安长安分局出入境管理科专门在大厅设立了临时母婴室。母婴室内备有毛毯、尿不湿、玩具等物品，解决宝妈们在公众场合孩子哭闹和喂奶问题。同时，为照相室添置儿童座椅，解决儿童坐姿不正导致拍照效率低的问题。该科紧扣“回家”主题，在出入境大厅打造舒适接待区，利用大厅广播播放轻音乐，在大厅液晶电视上播放旅游节目，定时清新净化空气，营造轻松办事环境，让办事群众全面体验到“回家”的感觉。此外，该科还为办事群众免费提供纯净冷热水、家庭医药箱、针线包、爱心雨伞、残疾轮椅、老花镜等物品，全面细心的服务让前来办事的群众感到阵阵暖意。

公安长安分局出入境管理科将针对老年人和行动不便群众的“陪着办、帮着办、带着办”作为常态化服务模式，在大厅全面推行“值班长负责制”，每月末对民警辅警本月工作进行综合量化考核，评选每月“服务之星”并进行公示，激发工作正能量。同时，该科坚持每日早例会业务轮讲，开展一对一小课堂业务培训，对当日工作进行经验总结及重点业务抽查，月底安排小测试检测业务学习效果，确保民警辅警一专多能，保证大厅高效有序运转。该科连续多年实现服务零投诉、人员零违纪。

编辑：马宁

审核：姚启明