本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
重要内容提示:
●贵州燃气集团股份有限公司(以下简称“贵州燃气”或“公司”、“乙方”)于2022年12月7日与织金县综合行政执法局(以下简称“织金综合执法局”或“甲方”)签订了《织金县城市管道天然气特许经营协议》(以下简称“特许经营协议”或“本协议”)。
●本协议的签订将扩大公司的经营区域和经营规模,本协议的签订无需公司董事会审议。
●未来如果公司不能持续满足《特许经营协议》要求,将可能导致特许经营权被终止或取消,从而使公司经营受到不利影响;若织金县经济发展不达预期,将可能导致公司在织金县燃气业绩存在不达预期的风险。
一、本次特许经营权概况
为了规范织金县城市管道燃气独家特许经营活动,加强市场监管,保障社会公共利益和公共安全,根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》,公司于2022年12月7日与织金综合执法局签订了《织金县城市管道天然气特许经营协议》。特许经营期限:20年,自2022年12月7日起至2042年12月6日止。特许经营权行使地域范围:织金县行政区域(含文腾街道、双堰街道、三甲街道、绮陌街道、金凤街道、八步街道、茶店乡)。特许经营业务范围:织金县行政区域内居民、公交车辆、工商业企业等用天然气项目。
二、《特许经营协议》主要内容
(一)特许经营权授予和取消
1. 特许经营权授予
甲乙双方签订本协议,本协议签订后10日内,甲方向乙方发放特许经营授权书,并向社会公布。
2. 特许经营权期限
本协议特许经营权有效期限为20年,自2022年12月7日起至2042年12月6日止,具体时间以正式投产营运之日起算。签订协议后10日内,乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函,以保证乙方履行本协议下有关建设项目实施。
3. 特许经营权行使地域范围
本协议特许经营权行使地域范围为甲方指定的织金县行政区域(含文腾街道、双堰街道、三甲街道、绮陌街道、金凤街道、八步街道、茶店乡)。
4. 特许经营业务范围
本协议规定的特许经营权业务范围为织金县行政区域内居民、公交车辆、工商业企业等用天然气项目。
5. 特许经营权转让、出租和质押
在特许经营期间,除非甲乙双方另有约定,不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。
6. 特许经营权的取消
乙方在特许经营期间有下列行为之一的,甲方可以依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:
(1)擅自转让、出租特许经营权的;
(2)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;
(3)因管理不善,发生重大质量、生产安全事故的;
(4)擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的;
(5)法律、法规禁止的其他行为。
(二)特许经营权的终止
1. 特许经营权的终止
本特许经营权期限为20年,特许经营期限届满时,特许经营协议自动终止。
2. 提前终止
(1)因不可抗力或一方认为有必要时,经甲乙双方协商一致可以提前终止本协议,并签订提前终止协议。协商不能达成一致时,任何一方不得擅自提前终止本协议;
(2)因特许经营权被取消,双方终止本协议。
3. 特许经营协议终止日
(1)特许经营权期限届满日;
(2)提前终止协议生效日;
(3)特许经营权被取消日。
4. 特许经营协议的延长
若下列任一情形发生,则乙方可与甲方协商并经过法定程序后相应延长的特许经营权期限:
(1)因甲方违约而造成延误;
(2)在管道燃气工程建设用地上发现考古文物、化石、古墓及遗址、艺术历史遗物及具有考古学、地质学和历史意义的任何其他物品;
(3)因法律变更导致乙方的资本性支出或收益性支出增加;
(4)不可抗力事件。
5. 特许经营权期限期满后的重新授予
如果甲方决定重新依法授予特许经营权,在同等条件下应优先授予乙方。
6. 资产归属于处置原则
(1)谁投资谁所有;
(2)资产处置以甲乙双方共同认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据;
(3)乙方不再拥有特许经营权时,其经营期满20年的市政燃气设施资产进行无偿移交,不满20年的市政燃气设施资产按评估结果获得补偿。
(三)燃气设施的建设、维护和更新
1. 燃气设施建设
在本协议规定的区域范围内,乙方应根据城镇规划和燃气专业规划的要求,承担燃气管道和设施的投资建设,并可按相关规定向用户收取费用。
2. 燃气设施建设用地
特许经营期间,甲方应按规划为乙方预留燃气设施建设用地。乙方投资建设的燃气设施,所占土地为公用事业用地,乙方按照城镇基础设施用地交纳有关税费,依法享受对该燃气项目给予的税费优惠政策。
3. 燃气设施运行、维修及更新
特许经营期间,乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定进行燃气设施运行、维修及更新。
4. 燃气设施征用及补偿
甲方因公共利益需要,依法征用或征收燃气设施,乙方应予配合,甲方应及时给予乙方合理补偿。补偿包括:
(1)乙方的投资;
(2)乙方由此而需支付给燃气用户或其他方的补偿或赔偿;
(3)乙方由此而遭受的其他所有损失。
(四)供气安全
1. 燃气安全要求
甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件,乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准,依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全负责。
2. 燃气安全制度
乙方应建立和完善安全生产责任制度,建立安全生产保证体系,保障燃气安全和稳定供应、运行和服务,防止和减少责任事故发生;出现燃气事故后,乙方应采取各种应急措施进行补救,尽量减少事故对用户和社会公众的影响,同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告;
乙方要加强燃气安全巡检,消除安全隐患,对危及燃气设施安全的行为应及时制止,并报告有关部门,同时应进行宣传、解释、劝阻或书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的,乙方有权书面向甲方或行政执法部门报告。甲方接到乙方报告后,应及时协调执法部门予以查处。
3. 管道燃气设施安全预防设施
乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定,按照运行、维护和抢修安全技术程序,对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。
乙方应在与用户签订的供用气合同中明确双方的安全责任。
4. 强制保险
乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全购买维持适当的保险,并承担保险费用。
5. 应急抢修抢险
乙方要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系并保证在出现事关燃气应急事故时,保障体系能够正常启动。乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍,提供24小时紧急热线服务。
6. 燃气安全用气宣传
乙方应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准,向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务,解答用户的燃气安全咨询,提高公众对管道燃气设施的保护意识。
7. 影响用户用气工程的报告
乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时,如果是影响用户用气的工程,应当在开展工程作业前24小时告知用户,或通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的区域等相关情况。
8. 紧急事件的通知
乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时,乙方应在处理的同时报告甲方,并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。
(五)供气质量和服务标准
1. 供气质量
乙方应当建立质量保证体系,确保其向用户所供应的燃气产品符合相关标准所规定的质量要求。
2. 服务标准
乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务,并达到相关规定的标准要求。
(六)收费
1. 批准的价格
燃气价格的制定由乙方提出申请,依法按照程序报批,乙方按照政府物价主管部门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用。
乙方经营所收取的燃气工程建设费等收费标准由乙方提出申请,报政府物价主管部门批准,乙方按照政府物价主管部门批准收费标准收取费用。
2. 燃气气费计算
燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算,或采用热量单价计算。燃气费结算方式按照适用法律、实行周期抄表结算燃气费。
3. 价格调整
乙方因经营成本发生重大变动时,可提出燃气收费标准调整申请。甲方核实后应向有关部门提出调整意见。经有关部门核准后,乙方执行新收费标准。
4. 成本监管
甲方有权对管道燃气企业经营成本进行监管,并对企业的经营状况进行评估。
(七)其他
协议中还约定了甲、乙双方的权利和义务、违约责任、不可抗力以及争议的解决方式。
三、审议程序
1. 根据法律法规和《公司章程》的规定,本协议无需提交公司董事会审议。
2. 本次协议签订不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。
四、《特许经营协议》对公司的影响
本协议的签订,将扩大公司的经营区域和经营规模,有利于公司业务发展,符合公司发展战略。
五、风险提示
本协议约定了织金综合执法局与公司双方的权利、义务及特许经营权的终止条款,对燃气设施的建设、维护和更新、供气安全、质量和服务标准等方面有明确的要求。未来如果公司不能持续满足相关要求,将可能导致特许经营权被终止或取消,从而使公司经营受到不利影响。开展城镇燃气的业绩主要来源于燃气供应及配套燃气工程安装服务,社会经济发展是业务增长的主要原因之一,若织金县经济发展不达预期,将可能导致公司业绩存在不达预期的风险。敬请广大投资者谨慎决策,防范投资风险。
本公司郑重提醒广大投资者,有关公司信息以公司在上海证券交易所网站 (www.sse.com.cn)和法定信息披露媒体《中国证券报》、《上海证券报》、《证券日报》、《证券时报》刊登的相关公告为准,敬请广大投资者理性投资,注意投资风险。
特此公告。
贵州燃气集团股份有限公司董事会
2022年12月7日
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