五矿发展：决战决胜国企改革三年行动“收官战”|国企改革_新浪财经

五矿发展经理层成员任期制契约化签约仪式

开展国企改革三年行动，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局，推动国有企业改革全面深化，做强做优做大国有经济，加快构建新发展格局的重大战略决策部署。2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，五矿发展股份有限公司（以下简称“五矿发展”）作为中国五矿集团有限公司旗下主营大宗商品贸易物流业务的重要子企业，推动改革三年行动向纵深推进，在落地见效上下功夫，蹚出一条贸易流通型企业“践行央企担当、推进转型创新、实现改革突围”的新路子。

从“问题导向”到“真改实改”，跑出发展“加速度”

三年行动实施以来，五矿发展按下改革“快进键”，以空前力度推动改革全面发力、多点突破，结合实际，制定了《改革三年行动实施方案》，明确改革时间表、路线图，建立上下贯通的改革组织体系，应用考核手段压实责任，结合“月跟踪、月督办、月例会、季总结、年复盘”常态推进机制和不定期重点任务“回头看”、争优创标机制。2021年各项改革任务全面完成，2022年各项任务有序推进。公司经营业绩跨越式增长，2021年，实现营业收入875亿元，同比增长约30%；利润总额7.86亿元，同比增长约73%，业绩创近十年新高。2022年业绩持续向好，实现首季开门红。先后斩获钢铁流通企业经营管理5A级企业、钢铁产业链发展功勋企业、铁矿石长期诚信服务商、铬矿行业年度综合实力十强企业、年度中国钢材销售十强企业等荣誉，跑出了发展“加速度”。

从“传统管控”到“现代治理”，公司治理更加成熟定型

五矿发展坚决贯彻“两个一以贯之”，完善法人治理结构，推动党的领导与公司治理在融入上下功夫、在结合上做文章、在发展上求实效。

厘清边界，系统优化治理结构。严格对照各类上位政策文件，研究明确党委决定和研究讨论事项，围绕“符要求、依章程、有制度、有流程、重执行”五维标准落实董事会职权，并建立立体式授权框架，激发经理层活力，系统优化治理主体决策流程，会议审议数量精简12%。

层层穿透，全面强化子企业董事会建设。一企一策梳理应建清单，防止“一刀切”，确保董事会设置科学合理，下属企业董事会全部实现应建尽建、外部董事占多数。全面推动子企业董事会规范运作，建立规范运作指引，形成检验标准和评价机制，制定董事会和董事评价办法，确保董事会在建好基础上“开好会、真履职、真担责”。

因业施策，完善差异化授权体系。优化组织架构，还原法人实体市场主体地位。根据业态差异和管理成熟度不同，开展差异化授权，并制定授放权操作指南，建立“事前有基础，事中有监测，事后有评估”的动态管理机制。

从“铁交椅”到“新三能”，企业活力和效率明显提高

被戏称为“帽子、位子、票子”的三项制度，一直是改革中难啃的“硬骨头”。五矿发展坚定推进三项制度改革，以经理层成员任期制和契约化为抓手，以对标为工具，实现规划、预算、考核、薪酬的闭环管理，推动市场化经营机制走深走实。

注重质量，全面推进任期制契约化。按照“范围全覆盖、指标严要求、指标差异化、落地强应用”原则全层级穿透落实任期制契约化工作，并将业绩与薪酬、任免强挂钩，按照高于“双70”底线设置不合格标准，让“能上能下、能增能减、能进能出”成为常态。

重点攻坚，将三项制度改革进行到底。结合“伯乐相马”和“赛场选马”，探索民主推荐与竞争上岗结合的干部选拔方式，开设专务通道，明确员工绩效考核强制分布，严格末等淘汰，优化短期激励，推动薪酬分配向核心骨干、“高精尖缺”人才和一线价值创造者倾斜，确保“人才引进有机制、人员退出有通道，干部选拔竞争态，薪酬分配强激励”。

体系贯通，将对标管理应用于“战略-预算-考核-薪酬”全过程。通过战略对标合理设定目标，业绩对标评价竞争力，能效对标管理编制，薪酬对标优化激励，管理对标为业绩改善提供支撑，并建立五维“进步指数”跟踪和评价体系，推动创优创标。

从“传统贸易”到“数字化先锋”，全面布局数字化转型和业务升级

五矿发展聚焦主责主业，坚持“有进有退、进够退足”策略，全面布局数字化转型和业务升级，提升产业链效率，降低供应链成本；加快退出“两非、两资”业务和低效、无效资产，实现高质量发展。

在推进数字化转型方面，五矿发展整合供应链关键要素，打造龙腾云创产业互联网平台，赋能大宗商品产业链供应链数字化转型升级。成功打样云仓平台、多式联运平台、数据中台等重点项目，圆满完成国家粮食和物资储备局铜、锌资源竞价服务，依托数字化手段为完善突发应急调控手段、保供稳价、维护产业链供应链安全稳定做出了应有贡献。核心主业科研技术攻关取得突破性进展，下属龙腾数科2021年获得16项计算机软件著作权，1项发明专利。

此外，公司还获评2021中国产业互联网百强企业、中国数字化转型先锋企业、中国产业互联网领军企业等殊荣。受托管理的五矿曹妃甸国际矿石交易中心项目，通过模式创新，在铁矿石业务上构筑“两头在外、两头上锁、大进大出、封闭循环”的大循环贸易体系，推动铁矿石贸易模式的转型升级，助力我国铁矿石国际贸易定价权和话语权的提升。（五矿发展股份有限公司）

责编：吴正丹、陆宁远