陇南：部署2022年“十大行动” 助力高质量发展

图为陇南市区公园。（资料图）

　　中新网甘肃新闻2月22日电 (通讯员 杨丽君 靳淑敏 王芳)2月22日，金徽矿业股份有限公司正式在A股挂牌上市。作为陇南一家集铅、锌、银等矿产资源勘查、开采、加工、销售为一体的矿山企业，金徽股份自2018年4月建成投产至今，已发展成为一座设备先进、工艺精湛、环境优美的现代化人文矿山。

　　一路走来，甘苦自知。金徽股份董事长兼总经理刘勇感慨地说：“金徽股份能成功上市，获得资本市场的认可，来之不易。这主要得益于有关部门与社会各界的鼎力支持，凝聚着公司管理、技术团队的心血和汗水，更得益于市委、市政府的坚强领导和陇南良好的发展环境。”

图为陇南市区公园。（资料图）

　　陇南东接陕西，开放画卷渐次铺展；南通四川，开放大潮奔涌而来。

　　勇立潮头唱大风，在坚持生态陇南、绿色崛起的发展取向不动摇的背景下，陇南相继出台了《陇南市招商引资优惠政策》《陇南市企业上市挂牌融资奖励办法》等推进高质量发展若干配套政策措施，丰富的矿产、水力、生态、旅游、文化等资源正转化增值，潜力巨大，高质量发展“引擎”渐强、底色渐亮、根基渐牢。

　　新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。站在新的历史起点上，陇南确定了建设“三城”打造“五地”的宏伟蓝图，找准了推动高质量发展、高标准保障、高水平开放、高效能治理的现实路径，部署了2022年“十大行动”，幸福美好新陇南未来可期！

　通过大抓项目、大抓产业、大抓生态推动高质量发展

　　2021年，陇南农民可支配收入增速位居全省第一，第三产业增加值达到280亿元，一批重大重点项目落地实施……这是一组承上启下的数据，更是一份陇南经济社会高质量发展的“开局答卷”。

　　回望过去的一年，陇南面对严峻挑战和困难，拓展势能、增添动能、发挥潜能。

　　起跑映照全程，开局启示未来。

　　陇南市第五次党代会提出，要“通过大抓项目、大抓产业、大抓生态推动高质量发展。”陇南严格按照这一“航向”，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，稳扎稳打、真抓实干，推动高质量发展取得新成绩。

图为金徽矿业股份有限公司航拍全景图。（资料图）

　　年刚过罢，行走在陇南大地，处处塔吊林立、焊花闪烁、机器轰鸣……陇南发展的“速度与激情”不断跃入眼帘。

　　去年以来，陇南扎实推进“项目建设突破年”活动，把项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，坚持以项目建设扩投资、稳增长、促发展，实现了数量、质量、增量、效益的提质提升。

　　在新的历史时期，如何依托现有优势，酝酿项目发展“热量”，培育高质量发展“热潮”？

　　1月12日，在陇南市委经济工作会议上，陇南市委书记张柯兵再次就项目建设提出新要求，“要紧盯项目投资扩数量提质量，牢固树立大抓项目、抓大项目、抓好项目的导向，深入实施项目带动战略，扎实推进项目建设攻坚行动，促进项目投资数量质量同步提升。”

　　产业是陇南经济发展的又一重要支撑。

　　过去的一年，陇南多措并举，推动一、二、三产业融合发展、传统产业与新兴产业协同发展，壮大优势主导产业，不断推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，培育发展新兴产业，增量持续扩大。

　　百尺竿头，更进一步。迈步新征程，陇南将着力构建现代产业体系，加快推动特色山地农业提质增效、传统优势工业提级转型、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起。

　　尘土飞扬、机器轰鸣、满山荒芜，这是很多人对矿山的第一印象。但走进徽县的金徽股份郭家沟铅锌矿，看到的却是满目苍翠，犹如风景区，不像矿山，更像公园。

图为金徽矿业股份有限公司厂区一角。

　　绿色是陇南最亮的底色，生态是陇南最大的品牌。

　　多年来，陇南坚定不移贯彻落实“两山”理论，将生态环境保护与经济社会发展通盘考虑、一体谋划，严格落实生态环境保护政治责任，坚守生态安全底线，不断提升生态环境保护工作质量和水平。

　　新征程上，陇南将严守生态保护红线，持续加强生态治理修复，全面落实河湖长制、林长制，深入打好污染防治攻坚战，加快建设绿色发展高地。

　　行而不辍，未来可期。2022年的大幕已徐徐拉开，展望前程，陇南将踔厉奋发，笃行不怠，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，大抓项目、大抓产业、大抓生态，努力走出一条符合陇南实际的高质量发展新路子。

　　围绕乡村振兴、城市更新、共同富裕推动高标准保障

　　“游客来这里，可以坐在天台上，泡着一壶幽香的花茶，静看蓝天白云，遥看官鹅沟美景，远离城市喧嚣。”

　　在宕昌县新城子藏族乡柳林村，杨社子经营的农家客栈生意红红火火。他说，每年夏季来这里的客人最多，他第一年就赚了7万元左右。

图为金徽生态矿山入口。（资料图）

　　这样的故事，在陇南比比皆是。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”市第五次党代会工作报告明确提出，围绕乡村振兴、城市更新、共同富裕推动高标准保障。

　　发展与民心同频，这不仅贯穿了以人民为中心的发展思想，而且明确了未来五年陇南追求“民生福祉达到新水平”的目标任务。

　　接续乡村振兴，加快城市更新，推动共同富裕时代愿景，如同一条历史纵贯线，一头连着陇南的发展基础，一头连着陇南的未来规划，其归根结底是要陇南儿女过上幸福美好新生活。

　　乡村振兴战略是解决共同富裕的根本之策。围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，陇南努力打造有颜值、有内涵、有实力的美丽乡村，实现美丽生态、美丽经济、美丽生活的“三美”融合。

　　一片片涌动生机的田野、一个个秀美整洁的村庄、一户户忙碌的农产品加工企业，都在释放着崭新的活力，化为跃动的音符，奏响乡村振兴的优美旋律。

　　在城市，近两年来，陇南日新月异的变化同样引人瞩目。街头巷尾的人群中，常有市民由衷感慨：“家门口的环境越变越好，幸福感更是芝麻开花节节高！”

　　换新肌体，补齐功能，向着建设当地人自豪、外地人向往的魅力之城，陇南增“加”民生工程，“减”少城中乱象，正有条不紊地绘好城市更新的“工笔画”，全市城市建成区面积扩大到66.7平方公里，城区公园绿地面积达到1569公顷。

　　城市更新，从外表看只是城市面貌的变化，其内在则是城市资源的重整和优化。新一届市委、市政府提出，要“坚定不移推进城市更新，抓好城市治理体系和治理能力现代化”，将陇南打造成宜居宜业、协调融合、绿色生态的典范城市、魅力城市、节点城市。

　　提升民生“温度”，找准幸福“刻度”，百姓才有“认可度”。

　　放眼当下，在陇南这片2.79万平方公里的土地上，一套共同富裕探索之路上的“陇南闭环”，已初现雏形。而故事，正在继续。

　　一系列高标准“顶层设计”、一件件民生实事顺应了人民群众对美好生活的新期待——

　　“十三五”时期，脱贫攻坚战取得全面胜利，84万建档立卡贫困人口全部脱贫、1707个贫困村全部出列、9个县区全部摘帽；

　　人民生活水平显著提高，农村居民人均可支配收入增速连续五年保持在全省前三位，所有自然村通了动力电，实现了4G网络全覆盖；

　　硬件基础不断夯实，交通面貌焕然一新，农村人居环境明显改善，保障性住房建设和棚户区改造加快推进……

　　共同富裕，既要“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”。今后五年，陇南将坚定不移打造美好生活福地，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴全面推进，城乡发展逐步融合，民生短板有效弥补，共同富裕迈出坚实步伐，把陇南建设成为幸福美好生活乐园。

　依托国家战略、东西协作、区域合作推动高水平开放

　　从西部陆海新通道，到建设节点城市、打造交通物流要地；从深化改革，到不断简化办事流程，优化营商环境；从“走出去”参加各种宣传推介活动，到“引进来”连续举办多领域节会……

　　一直以来，陇南把区位优势转化为发展胜势，建好“桥头堡” ，深耕“陇蜀圈”，扩大“朋友圈”，深化改革，全面开放；克服困难，坚定开放；互惠共赢，主动开放。

　　立足国家深入实施“一带一路”建设、推动长江经济带发展、推进西部大开发形成新格局、加快西部陆海新通道建设、推动黄河流域高质量发展重大历史机遇，陇南从基础设施的“硬联通”，到文化经济的“软联通”，再到人民群众的“心联通”……开放载体更加多元，发展要素汇聚而来。

　　天陇铁路，武九、景礼、康略高速公路均在加快建设，“铁公机”立体交通运输网络成为“走出去、引进来”的重要依托。

　　陇南相继出台了招商引资“一把手工程”机制、招商引资重点项目落户奖励办法、招商引资项目代办服务工作机制……对标着力打造最优营商环境，通过持续深化“放管服”改革，强化“店小二”“保姆式”服务意识，力争在竞争中赢得优势。

　　2021年，陇南新签约招商引资项目59个，签约资金117.54亿元，实现省外到位资金95.67亿元。

　　如今，一个个经济开发园区如火如荼，开放高地更多、开放环境更优、开放机制更活、开放水平更高，经贸合作持续扩大，人文交流扎实推进，合作提质升级……

　　高水平开放已经成为陇南经济增长的主要稳定器和动力源。全方位、全领域开放格局愈加明显，迈出了更加积极主动的开放步伐。

　　根据市第五次党代会确定的目标精神，今后五年，陇南将开启双向高水平开放新征程。依托国家战略、东西协作、区域合作，以高水平开放“聚合”发展新动能，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，把陇南建设成“一带一路”西部陆海新通道的节点城市，在更大空间、更深层次、更高质量上开拓合作共赢新局面。

　　高起点谋划，高标准落实。

　　陇南将以跳起来“摘桃子”，沉下去抓落实，以大干快上、你追我赶、奋勇争先的姿态，乘势而上，以更加开放的姿态，更加宽广的胸怀，更加豪迈的气概，更加注重项目带动、创新驱动、招商推动，激发新活力，汇聚新动能，拓展新空间。加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局，让开放的春风温暖陇南！

　统筹依法治理、智慧治理、全民治理推动高效能治理

　　“统筹依法治理、智慧治理、全民治理，推动高效能治理。”市第五次党代会就着眼共建共治共享，完善治理格局，凝聚发展合力，提高质量效能提出了明确要求。

　　这不仅为纠正陇南市治理领域的深层次问题、深化治理领域的系统改革，提出了新的目标要求和重要遵循，而且对加快推进市域治理体系和治理能力现代化，以高质量党建推动高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活具有重大意义。

　　高效能治理是高质量发展、高标准保障、高水平开放的重要保障。近年来，陇南市把高效能治理作为社会治理现代化的突破口，整体谋划、系统重塑、智慧赋能、推动实践，通过不断健全治理体系，提升治理能力，在解决社会治理的痛点、堵点、难点问题上交出满意答卷。

　　一座座法治的标牌比邻而立，一场场生动的法治讲座呵护成长……感受法治陇南的脉搏，这一切都彰显着这座城市前进的步伐、法治的律动。

　　法治，是安邦固本之基。从地方立法到简政放权，从优化法治化营商环境到严格规范执法监督，从公正司法到全民普法，不仅展现了法治政府建设的力度和决心，也诠释着陇南这座城市法治为基的生活节奏和勃勃生机。法律的精神已浸润陇南大地，法治的信仰已铭刻在280多万人民的心田。

　　在武都区东江新区龙吟水郡小区，“业主出入小区，人脸识别即可进门；东西丢了、遇到危险能马上报警……”对住户们来说，智慧安防系统大大提升了小区的安全性。

　　为推动“平安陇南”“智慧城市”建设上新台阶，我着力打造建设智慧安防小区。目前，全市已建设完成56个智慧社区，100个智慧安防小区建设正在推进。

　　从“小治安”到“大平安”，陇南一直在努力。迈步新征程，陇南的决策者们更是深知，必须“全面贯彻总体国家安全观，加强重点领域风险防范化解”，才能为高质量发展提供不竭动力。

　　在去年12月召开的陇南市两会上，来自陇南市各地、各条战线的600余名人大代表、政协委员秉持高度的责任感和使命感，为民代言、尽心履职，参政议政、共谋未来。同时，圆满完成了换届选举工作，为实现各项目标任务提供了坚强的组织保证。

　　会议期间，票决民主和协商民主相辅相成，成为陇南民主政治的生动写照。正是得益于代表委员们的真知灼见、睿智良言，无数“烦心事”“拦路虎”“硬骨头”转化为陇南发展进步的垫脚石，提振了老百姓的获得感、幸福感。

　　雄关漫道，更大辉煌寄予未来。推动高效能治理，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平，满足人民群众对美好生活的期待。陇南，念兹在兹，华章仍在书写。

　　按照陇南市第五次党代会确立的指导思想，陇南将着力构建完善与经济社会发展水平相匹配的社会治理格局，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，确保人民安居乐业、社会安定有序。(完)

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