澎湃新闻记者 陈月石
中国人民银行2021年下半年工作会议为下半年的货币政策、金融监管、金融开放等定下了基调。
7月31日，央行发布消息称，7月30日，召开2021年下半年工作会议，总结上半年人民银行系统各项工作，明确下半年重点任务。
在最受关注的货币政策方面，会议提出坚持稳字当头，“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”的表述也延续了中央经济工作会议的定调。会议重申，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。
央行同时强调，要搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。同时，在中共中央政治局7月30日召开会议部署下半年经济工作时强调了“要做好宏观政策跨周期调节”、“统筹做好今明两年宏观政策衔接”。
中金公司指出，这样的提法至少有两点含义：短期来看，政策难以大幅、快速放松，不宜过分期待松货币；中期来看，政策的相机抉择特性进一步加强。
中信证券则预计年内货币政策整体仍将保持平稳，并继续侧重对中小企业和困难行业恢复的支持。而在流动性层面，8月和9月MLF到期量分别有7000亿元和6000亿元，鉴于7月的降准已释放约1万亿长期流动资金，预计央行会进行适度缩量对冲操作，保持流动性合理充裕的环境延续。
利率方面，在LPR连续按兵不动的背景下，会议提出，要持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。汇率方面，会议提出深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
央行下半年的第二个重点任务聚焦绿色金融，提出推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。
“切实防范化解重大金融风险”仍然是央行下半年的重要工作。会议提出要密切监测、排查重点领域风险点。落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。强化地方党政风险处置属地责任。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。
在如何持续加强宏观审慎管理上，央行提出，健全宏观审慎政策框架。适时发布宏观审慎政策指引。分步开展宏观审慎压力测试，建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。推进金融控股公司监管。加强系统重要性金融机构监管。
房地产金融监管方面，则要实施好房地产金融审慎管理制度。
在进一步推进金融开放方面，会议提出要持续抓好金融业对外开放承诺落实，主动对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。统筹协调做好全国性开放、自贸试验区开放和通过自贸协定做出的双边或区域性开放工作。继续推进绿色金融国际合作。
下半年央行提出的深化重点领域金融改革集中在人民币国际化和外汇领域。
会议提出，持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。推进外债登记管理改革，完善境外机构境内发行债券管理政策。稳妥推进数字人民币研发试点。
值得一提的是，不同于年初的工作会议，央行专门把对平台企业的监管单列为一项重点工作，提出要督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。
责任编辑：张玫
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