邯郸：治污年关

　　原标题：邯郸：治污年关

　　

　　2016年12月30日，河北迁安一工厂烟囱正冒出白烟，一男子驾驶挖掘机经过。

　　东方IC图

　　从2016年开始，河北全面排查中小企业集群污染问题，这回架势和从前可不一样，一些同行因为污染治理设施运行水平低、无组织排放严重的问题直接被关停。

　　从邯郸到北京，470公里的距离，5个小时的车程，今年王向东没有像往年那样在厂子里坚持到年底，而是在腊月二十三“小年”前就早早回到了北京的家中。

　　王向东是一家中小型民营染料厂的企业主，年轻时赶上改革春风，染料出口生意也曾做得风生水起，“市级知名企业家”，手下有数百的工人，厂房扩了又扩。

　　不过，今时不同往日。地处环境问题重灾区的河北，王向东的染料厂经营“一言难尽”。

　　“十小”项目

　　那个乱草丛生的年代，随着强制性环保政策的实施而一去不复返。

　　2014年，《水污染防治行动计划》（“水十条”）颁布，提出2016年底前，全部取缔不符合国家产业政策的小型印染、染料等行业严重污染水环境的生产项目；在包括印染在内的十大重点行业实施清洁化改造，新建、改建、扩建上述行业项目实行主要污染物排放等量或减量置换，2017年年底前印染行业实施低排水染整工艺改造。

　　2016年1月，经国务院批准，中央环境保护督察组进驻河北省开展环境保护督察试点工作。这是中国首次启动环保督察试点工作，河北也成为首个被环保督察的省份。

　　2016年10月，河北省为了落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》和《中共河北省委河北省人民政府关于印发〈河北省水污染防治工作方案〉的通知》要求，制定印发了《河北省污染水环境“十小”项目取缔工作实施方案》（冀水领办〔2016〕36号），对不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目（下称“十小”）进行了全面排查和取缔。

　　短短两个月时间，截至2016年底，河北省共排查并取缔污染水环境“十小”项目85家。

　　据《国际金融报》记者不完全统计，2016年，河北省多个市级政府的官方发言中，“全面打响污染水环境‘十小’项目取缔工作战役”多次出现，或可窥其严峻形势。

　　“查电表”

　　为确保取缔效果，邯郸市环境保护局成立了两个专项工作督查小组，由两名县级领导任组长，对各县（市、区）污染水环境“十小”取缔工作进行督导检查。

　　据悉，督察小组的工作方针非常明确，采取“三不三直”和“四个结合”策略。即不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光；明查与暗访相结合、昼查与夜查相结合、日常巡查与突击检查相结合、工作日与节假日检查相结合等措施，对各县（市、区）取缔关停“十小”工作进行全面调查。

　　王向东至今仍感慨唏嘘，“本来心存侥幸，觉得白天不开工，晚上偷着加工一些，但是他们特神，查电表，一看你家电表走字，立刻就来逮你。”

　　事实上，河北省环境保护厅副厅长赵军早在去年10月份召开的河北省污染水环境“十小”项目取缔电视电话会上就三令五申，“‘十小’项目，年底前必须完全取缔，环保部要结果、要检查、要考核。完成全年目标是一项硬任务、硬指标，决不能打半点折扣。”

　　除了“十小”项目，督察小组对于那些污染重、规模小、使用土方法生产的企业，俗称“土小”企业的治理办法更为严格，为了杜绝污染反弹，河北按照断水、断电、清原料、清设备、清产品“两断三清”的标准，对“土小”企业依法关停取缔。

　　“订单倒是挺多，不敢接啊！”王向东告诉记者，从2016年开始，河北全面排查中小企业集群污染问题，“这回架势和从前可不一样，一些同行因为污染治理设施运行水平低、无组织排放严重的问题直接被关停。”

　　“取缔没有商量的余地，一定要拿出铁石心肠、铁手腕去抓。”“取缔难、巩固更难，必须坚定不移地反复抓。”“在目前已掌握的451个土小项目群的基础上，进一步摸排，不能放过每一个可疑项目。”“各市要以零容忍的态度，全面取缔‘十小’项目。”

　　河北环保厅的态度十分坚决。不过，环境保护部大气环境管理司司长刘炳江则提醒称，要看实际的污染减排效果，不要光看停产的数量。

　　无奈离场

　　环境保护部环境监测司副司长吴季友在2017年首场例行发布会上透露，第一批实施空气质量新标准的74个城市中，空气质量相对较差的前10位城市分别是衡水、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山、郑州、西安、济南和太原。河北省独占六席。

　　王向东说，其实从2013年起，在染料行业就开始感受到了环保压力，环保审查不断严格，使染料原料生产受限、新项目审批遇阻。中小型民营企业主苦于规模小、效益差等问题，往往却步于环保设备的投入和使用。“我们厂子现在的处境比较尴尬，订单是有，可我不能接。因为如果开工，设备的投入又是一大笔成本，利润就更薄了”。

　　的确，政府对大气污染和水污染治理力度的双重加码，使染料企业不得不正视眼下的“生死劫”。加强源头污染物控制，提高末端排放管理，成为新常态下染料行业实现绿色发展的有效手段。

　　王向东说，当前染料行业要求实施清洁工艺，减少排放。其实大部分染料企业位于化工园区内，如果实现企业与园区的二级“三废”治理将是对企业非常有利的推动。不过，近年来随着稀酸蒸浓技术、MVR技术、有机物萃取技术的应用，以及治理设备的升级，染料废水的无害化、资源化利用有了很大改善，但这也大幅增加了工厂的成本。

　　王向东拿出手机，让记者看了看他离开工厂前拍下的照片，厂房已有2/3闲置，“十几个工人的遣散费已经准备好，过完年回去，这家厂子就要成为历史了。”

　　当记者问他下一步打算时，王向东笑了笑，“准备找找绿色产业的商机”。