本报记者 郝艺报道
外商对华投资状况,并不像外界传说的那么差。
5月12日商务部发布的数据显示,2015年1-4月,我国吸收外资保持增长态势。全国新设立外商投资企业7790家,合同外资金额6219亿元人民币(折合1013.2亿美元),实际使用外资金额2736.1亿元人民币(折合444.9亿美元),同比分别增长17%、51%和11.1%。
近年来,我国在实际使用外资方面取得了不小的成绩。比如,从外资利用的规模上来看,2014年我国实际利用外商直接投资规模已经超越美国,成为世界上最大的外商直接投资流入国。
不仅如此,不同产业利用外资的占比变化也逐渐朝合理的方向发展。在2014年年初,商务部新闻发言人沈丹阳称,2013年我国服务业实际使用外资614.51亿美元,同比增长14.15%,在全国总量中的比重为52.3%,首次占比过半。
而刚刚发布的1—4月外资使用数据,显示出“现代服务业领域吸收外资增幅较高”的特点,1-4月,服务业新设外商投资企业5636家,实际使用外资281.4亿美元,同比分别增长32.1%和24.8%,占全国吸收外资比重分别为72.4%和63.2%。
可见,在制造业转型承压之时,我国服务业已经成了外商投资的“新高地”。第一季度的天津经济技术开发区,实际使用外资额18.12亿美元,投资规模在1000万美元以上的外资项目42家,增资项目33个,在新落户的外资项目中,服务业项目成为开发区外资注册的主要来源;2014年的海南,全年实际使用外资约19亿美元,新设企业60家,其中外商投资现代服务业活跃,全省实际使用外资、新设企业主要集中在现代服务业领域。
“服务业使用外资的较高增幅,说明我国重点发展服务业的产业结构调整初见成效”,广东外语外贸大学广东国际战略研究院教授肖鹞飞向《中国产经新闻》记者指出。
外资青睐服务业对我国的产业结构调整意义很大,因为在我国的产业发展过程中,曾经的制造业过于庞大,现在传统制造业要向高端制造业转型需要一个过程,而发展包括生产性服务业在内的服务业,可以促进制造业升级,因此,如果生产性服务业提升较快,便是好的迹象,肖鹞飞继续分析道。
有业内人士也认为,服务业使用外资情况说明中国经济转型升级取得了一定效果,要转变中国经济发展方式,制造业就需要利用外资,这就需要服务业的扶持,也就是“高端服务业支持高端制造业,这样利用外资结构才能够合理”。
数量的提升还远远不能满足我国经济结构转型的需要,如何提高服务业利用外资的质量显得尤为重要。肖鹞飞指出,在前几年房地产市场热的时候,房地产行业的对外招商引资较多,因此服务业利用外资的房地产行业占比较大,与此同时,销售渠道的拓展是服务业使用外资较多的另一大领域。
现代服务业较为发达的海南,在2014年批准外资在现代服务业领域新设企业40家,这些企业主要集中于商务服务、批发和零售、住宿和餐饮等行业。
因此,我国服务业利用外资的结构还需要继续优化,这才能提升服务业使用外资的质量。正如中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长所言,2014年服务业利用外资投资房地产行业比重偏大,其占比达到43.49%,而其他服务业领域的外商投资占比则相对较小,特别是高技术服务业和生产性服务业利用外资比重很低;利用外资并没有带来服务业领域显著的技术进步和创新,境外资金流入我国,主要意愿是市场拓展和套利,很难在资金流动时也转让其关键技术和先进服务模式。
“如果研发类、设计类以及高端服务业在使用外资服务业中占有较大的比重,将会是一个好现象”,肖鹞飞认为。
我国的服务业现代化程度较低,以合理控制外商投资服务业类型比重的方式,来推进现代化服务业的科技含量,是不错的选择。
