上周，据知情人士透露，印度尼西亚能源和矿产资源部正在考虑大幅削减镍矿开采配额，并考虑将明年的镍矿开采量从今年的2.27亿吨降至1.5亿吨，以支撑镍价。
据悉，印度尼西亚已成为世界上最大的镍产品生产国之一，此前该国在2020年禁止出口原镍，这引发了其国内镍产品加工业的大规模扩张。
据一德期货有色金属分析师谷静介绍，印尼作为全球镍储量最大的地区，曾在2014年和2020年两次禁止镍矿出口，以促进国内冶炼以及下游产业的发展。据初步估算，全球2024年原生镍总产量352万吨，印尼贡献了208万吨，占比高达60%。
知情人士表示，印尼政府内部正在讨论可能削减的镍采矿规模。由于税收受到冲击，任何大幅限制产量的举措都可能遭到财政和投资部门的反对，而且还可能对该国镍行业的投资产生寒蝉效应。
同时，这种透露并非空穴来风。据《雅加达邮报》（Jakarta Post）之前的一篇报道，印尼煤炭和矿产部门主管表示，正计划限制镍产量，以提振价格。
彭博社的报道称，去年10月上任的印尼总统普拉博沃•苏比安托（Prabowo Subianto）若采取任何限制镍矿开采的举措，都将标志着该国与上届政府的不同，上届政府鼓励迅速建设当地的冶炼能力。
据报道称，用于电动汽车电池和制造不锈钢的金属的全球价格在2023年暴跌了45%，今年未能恢复。印尼的镍产量目前占全球镍产量的一半以上，而该国供应激增，加上需求增长低于预期，令市场承压，并迫使其他国家的一些生产商关闭了业务。
作为全球最大的金属消费国，中国经济经历了长期低迷，今年没有任何复苏的迹象。就连印尼的冶炼厂（多数为中国人所有）也感受到了压力，尤其是在当地供应紧张导致镍矿价格走高侵蚀了它们的利润率之际。
减少采矿配额只会让情况变得更糟，迫使它们增加从菲律宾等其他国家的进口。印尼今年从近邻（指菲律宾）那里进口的镍矿达到创纪录水平，因为冶炼厂难以在当地采购到原材料。此举也可能是政府保护其迅速耗尽的镍储备的努力的一部分。
一德期货有色金属分析师谷静表示，如果2025年印尼允许开采的镍矿石数量降至1.5亿吨，那就意味着在2025年冶炼品（NPI、MHP以及冰镍）产量不增长的情况下，原料无法满足生产，势必造成部分投产项目的产能爬坡以及未投产项目的投产受到影响，进而使市场供应偏紧。投资者需要关注上述消息落地以及实际执行情况。
近年来，印尼开采的镍矿石平均品位大幅下降，已经反映出了开采的毫无约束带来的“繁荣”。
金瑞期货分析师戴梓兆认为，“上述计划”若完全落实，镍矿会减产80万~120万镍金属吨，减产幅度过于“离谱”，实施的可行性不大，因此市场消化该消息后并未有明显反应。不过，他表示，后续印尼镍矿生产配额或有所下降，需关注印尼政府的政策动向。
事实上，印尼能源和矿产资源部今年多次释放消息称将限制镍产品生产，以提高价格，保障国内产业稳定和出口收入，而且在RKAB审批进程上也有意放缓，导致年内出现数次镍价反弹行情。
（转自：佛山市金属材料行业协会）
责任编辑：张靖笛
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