这几家中企进入几内亚,“地质奇迹”不再是资源诅咒!(有节选)
非洲研究小组 观网好评 8月22日
位列联合国最不发达国家名单的几内亚,其实是名副其实的“家里有矿”。几内亚则坐拥至少74亿吨铝土矿的探明储量,高居世界第一,潜在储量可能高达400亿吨。几内亚的铁矿(储量100亿吨以上)也好,铝土矿也好,不光储量大,而且大多是露天矿,开采容易,品位还很高(平均品位65%以上)。
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西芒杜铁矿深处几内亚内陆,距离邻国利比里亚首都的距离,要远远小于本国首都。曾有公司提出过直接从利比里亚出口铁矿的方案,被几内亚拒绝。这意味着,想要开发西芒杜铁矿,必须修建一条600多公里长的铁路,穿越几内亚内陆群山,总长度超过目前几内亚铁路里程总和。而到了海岸,还需要修建新的港口。
力拓预计,这些前期基础设施建设投入将超过150亿美元。让力拓望而却步的铁路,给了中国人入局的机会。
早在2011年,中国铝业就与力拓签署协议,决定出资13.5亿美元获得西芒杜南段铁矿47%的股权。2016年,力拓试图以11-13亿美元的价格,将南段剩余股权全部转让给中铝,但未能落实。
截至目前,几内亚政府拥有南段15%的股权,剩余85%部分由力拓和中铝铁矿的合资公司Simfer持有,中铝铁矿在合资公司中持股仍为47%。2019年,几内亚政府将以色列BSGR和淡水河谷的北段采矿权收回后,进行公开招标,被中国魏桥铝业、烟台港和新加坡韦力国际等组成的赢联盟(WCS)拿下。几内亚政府同样在其中占有15%股份。
以中资为主的赢联盟入局,让西芒杜铁矿终于迎来实质性的开发进展。2020年,赢联盟承诺将投资超过100亿美元,修建超过650公里的铁路和港口,并已于2021年3月开工。不过,由于几内亚政府的再次更迭,西芒杜铁矿一度遇险。2022年,政变上台的几内亚过渡总统敦布亚先后两次叫停开发工程。最终经过几个月的谈判,各方同意让几内亚政府在铁路和港口中也享有15%权益。至此,项目终于扫除了主要障碍。中国最大的钢铁企业宝武集团,带来了更强大的资金保障。
2022年9月,宝武与赢联盟签署初步协议,正式介入西芒杜铁矿开发。截至目前,中国宝武旗下的宝武资源已持有赢联盟49%的股权,成为西芒杜北段矿区的最大单一股东。在南段项目中,中国宝武也持有中铝铁矿20%的股权。据力拓方面信息,Simfer在西芒杜项目的总投资为116亿美元,其中基建部分65亿美元,矿山及转运船51亿美元。以此计算,在整个西芒杜项目上,各方总投资应该会超过200亿美元。
单纯从经济层面来看,这笔巨大的赌注能不能成功,还有待时间考验。作为露天铁矿,西芒杜本身的开采难度不大,成本应该会接近巴西、澳大利亚四大矿山的10-20美元/吨。这比起国内铁矿高达80-90美元/吨的成本确实低了很多。但是有分析师指出,如果考虑到200亿美元的前期投入需要摊销,西芒杜铁矿的盈亏平衡价格在产能提升期间应该为70美元/吨,满负荷生产时为60美元/吨。
中国在非洲的着眼点,其实也不仅仅是矿产。采矿业为几内亚贡献了巨大的财政收入,但并不是帮助这个国家脱贫的好办法。
在西芒杜铁矿的最新协议中,几内亚政府不仅将在铁路和港口公司中持股15%,而且在35年后,这些设施将完全移交给几内亚政府。
这一次,中国人将教会几内亚人,如何运营一条属于自己的现代化铁路。事实上,很多中国企业进入几内亚,都以是基建为开端。几内亚总理曾对到访的河南省长说,“你们曾经为几内亚度过非常艰苦时期给予了很大帮助。”因此,基建先行的建设模式,对中国企业可谓是轻车熟路。2007年,河南国际在几内亚获得了一块铝土矿,同样是从零开始展开基建开发,到2017年才投产。
新加坡辛里奇基金会报告显示,2022年,非洲投资超过5000万美元的基建项目中,中国公司承建的比例达到31%。而在西芒杜项目上,几内亚方面还指出,基建合作只是第一步,未来有望直接在当地建设钢材加工产业。
现在,中国正在改变战略,不再只关注矿产和石油,而是把重点放在工业生产、创造就业机会、促进非洲出口的投资以及提高生产力的农业和提高数字技术机会上。
非洲挖矿非洲炼,或许也是未来降低非洲矿石成本的途径之一。上世纪90年代之后,日本企业和居民都大举出海投资,“再造一个日本”,对国民收入形成了有效支撑。在西芒杜铁矿背后,中国也有足够的底气,不只计算短期得失,而是凭借全球最强大的工业化建设能力,去实现中非经济的双赢。
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责任编辑:陈平
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