“会”眼看钢铁：三中全会解读集锦_新浪财经

宏观调控：政策一致性

二十届三中全会提出科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。

解读：财政政策方面，积极的财政政策依然是必要的。尤其专项债的发行和使用，无论是国债、地方债还是企业债都以不同形式完善钢铁相关领域的资金使用效率。而税收方面的改革也是迫在眉睫。今年钢铁行业面临的类似买单出口、税务稽查等都在不同程度影响着钢铁资源的流通和出口数量的变化。

货币政策方面，我们关注到国际上发达经济体纷纷进入降息周期，汇率差在变化。在今年整个钢铁行业需求进入转型期时，通过稳健的货币政策能够灵活适度、精准有效的保持流动性的合理和充裕则显得尤为重要。一方面，要保持经济的稳定发展，高质量发展，尤其在经济换档期政策的必要性更强。另一方面，又要关注到国际市场风云变幻，各类超预期表现对于银行、债券等市场的风险提升。伴随全球经济恢复进入深度调整阶段，下半年国内仍然有降准和降息的概率存在，本次LPR下调也只是一个开始。

综合来看，宏观政策的一致性和持续性都在影响着钢铁行业的供需表现。尤其在市场进入高频变化时期，类似卓创资讯每周四发布的钢材产量、库存、表消等基本面数据则成为业内关注的高频指标。在供需、成本和情绪的综合影响下，钢铁行业有望进入高质量发展时代。

高质量发展

在第二十届三中全会上，再次提到了高质量发展，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

解读：对于钢铁行业来说，高质量发展涉及的方面很多：第一，在于制造业的转型升级。当前正值经济新旧动能转换的关键时期，制造业的转型升级是稳定当前经济的重要支撑，对于钢铁行业而言，制造业的进一步发展，有利于提高对于钢铁，尤其是优特钢、品种钢、不锈钢等工业用钢原料的需求，弥补房地产用钢的不足，结构性调整也是迫在眉睫。从历史发展的角度来看，参考工业化相对成熟的日本和美国的经验，当房地产市场进入瓶颈期，多是通过制造业升级来带动经济的进一步发展的。第二，制造业的高质量发展离不开钢铁内部品种钢材的优化转型，类似优特钢行业的发展，近年来钢铁行业经历的“普转优、优转特”情况频现。根据卓创资讯数据统计，2023年至今优特钢新增产能1210万吨左右，产能创近十年以来的新高，从日本、美国等历史经验来看，优特钢仍有近十年的快速发展，这与当前比较火热的下游造船行业处于十年黄金周期类似，由此来看，相对中高端的优特钢、品种钢等钢铁行业未来的发展前景也是较为可观的。

完善高水平对外开放体制机制

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于7月15日至18日在北京举行。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。在19日上午，中共中央举行新闻发布会，发布会上介绍和提到，将统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”。中央的此项表态和决定或为钢铁产业和企业带来新的机遇和动力。

解读：作为钢铁产业大国，由于近几年房地产行业进行深度调整，作为地产行业前端的钢材市场受到一定冲击，其中管材、建材等作为偏终端领域产品，面临需求减弱、利润下滑的压力，而后期随着重大工程和民生项目的陆续推进，终端下游领域对钢材市场的需求预计将会增多，为钢铁企业后期的生产经营注入更多信心。同时，得益于“一带一路”政策，拓展国外业务也为钢铁企业提供了更多的发展选择。在今年6月份卓创组织的海外矿产资源走访调研中，通过对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等地钢铁企业的实际走访，发现包括中亚在内的海外地区蕴藏了广阔的钢铁下游需求市场，其中当地家具、制造等企业数量众多，对板材、型材、管材等钢材品种潜在需求较大，这一点从去年钢材产品出口量继续增长也可以得到印证，据卓创了解，目前部分企业正在酝酿出海计划，卓创海量的数据以及丰富的走访随时为企业提供帮助与支持，在对外开放不断扩大的大背景下，钢铁产业预计迎来新的增长机遇。

绿色发展和财税体制改革

二十届三中全会刚刚落下帷幕，会议就进一步全面深化改革做出了系统部署，强调了十四个方面重大改革举措。

解读：这其中和我们废钢铁行业相关的内容，可以总结出两个关键词：即“绿色发展”和“财税体制改革”。

一方面，会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。可见在发展过程中注重发展质量，尤其是绿色、低碳发展，已经成为新时代、新阶段的必要发展要求。同时会议提到，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，所以绿色低碳发展理念及机制是保障中国式现代化实现的重要一环。废钢铁的应用具有极大的绿色效益，在减少铁矿石应用的同时，还可以减少大量的二氧化碳排放及废弃物的产生。符合绿色发展的理念。所以废钢铁的应用是符合中国式现代化发展改革需求的。三中全会的召开，再一次以政策角度点明以及肯定了废钢铁行业未来的发展前景，未来势必会有更多配套的支持电弧炉发展的相关政策落地。

另一方面，会议指出，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制，对于再生资源行业本身来讲，是逐渐契合5号公告，推进国务院783号公告的取消差异化财政奖励或补贴，取消税收洼地，短期市场经营主体成本或将出现明显变动，产业链发展变动有待观望，长期市场影响来说，有效合理规范市场公平竞争。

统一大市场

备受瞩目的二十届三中全会落下帷幕，本次会议再次强调了构建全国统一大市场的概念。

解读：此次会议并对房地产行业的未来发展指明了方向，构建全国统一和对房地产行业未来致命方向这两者对于建筑钢材的终端需求都有一定的提振作用。

首先是要构建全国统一大市场早在2022年就已提出，近年来也在持续发力，本次会议强调要“走深走实”，大市场建设需要软硬兼施，软就是各地的制度设计，保证公平竞争，这方面不赘述；我们主要关注硬的方面，即实际的全国联通，需要解决阻碍大市场发展的“断头路”“最后一公里”等现实问题，这对各地基建的建筑钢材需求提供了支撑；

其次是房地产领域的四项改革，其中提到了住房体系改革以及新型城镇化改革，本次会议强调，要健全社会保障体系，改善人民福祉，因此城市内针对低收入群体、就业大学生等的保障性住房建设或是未来建设的重点，在住房体系发生变化的情况下，新的适合不同收入人群的住房将会应运而生。另外，部分城市已经推出了农村宅基地退出与进城购房补贴政策，有利于充分利用城镇与乡村的闲置土地资源，这就对合适的城市住房提出了的要求，因此房地产行业未来的发展对于建筑钢材行业仍有一定需求。

目前处于行业淡季，全国市场的建筑钢材价格也来到了一个新的低点，重塑市场信心的过程任总道远，卓创资讯将持续关注未来市场变化。

新质生产力

二十届三中全会召开，会议明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。”

解读：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。发展新质生产力，要通过深化改革，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。钢铁工业作为是国家重要的基础原材料产业，也要通过进一步夯实资源保障基础，推动技术进步和创新，积极推进绿色低碳转型，供给侧结构性改革取得新进展，要严格落实新建钢铁冶炼项目备案、产能置换、能评、环评、用地等要求，严控新增产能，强化技术、能效、排放等标准，推进高端化、智能化、绿色化发展，提升钢铁行业产业链供应链韧性和安全水平。目前钢铁行业仍然存在产能集中度不高，产能置换备案不规范、原料对外依赖度较高等问题，随着行业的进一步深入调整，市场将向更健康方向发展。对于钢铁行业而言，其供应端数据变化也是业界的关注点，卓创资源推出钢铁周度主要生产数据一览，高炉开工率，铁水产量及主要下游钢材产量周度数据变化及未来预测，助您把握机遇，每周四定时发布，敬请期待。

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