7月23日，中国REITs论坛2021年会在苏州召开，本届年会主题为“基础设施REITs试点启示与展望”，由中国REITs论坛、苏州市人民政府、上海证券交易所、中国建设银行联合主办。全国政协常委张勇出席会议并发言。
全文发言如下：
各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！
感谢论坛邀请，非常高兴能参加此次中国 REITs 论坛 2021 年会。对本次大会的召开表示热烈的祝贺！
6 月 21 日，首批 9 单基础设施 REITs 产品正 式上市，标志着中国基础设施 REITs 市场正式建立运 行。经过多年探索，REITs 终于在基础设施领域找到支点，探索出一条符合中国国情的实现路径，这是贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动经济转 型升级的具体体现。
去年以来，面对国内外发展环境的深刻变化，党中央明确提出，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局，必须坚持立足于国内广大市场，通过改革创新和高水平对外开放，畅通国民经济循环，发挥内需潜力，在更高水平上联通国内和国际市场，实现高质量发展。
投资作为供需两侧共同发力的结合点，是优化经济结构、保障改善民生、促进高质量发展的重要途径。 改革开放以来，经过 40 多年投资建设，我国在交通能源、生态环保、市政工程等基础设施领域形成了一大批优质存量资产。盘活这些资产，有利于筹集新的建设资金，培育形成新的优质资产，实现存量资产和新增投资的良性循环，对扩大国内需求、畅通国民经 济循环、促进实现可持续发展，具有十分重要的意义。
基础设施 REITs作为一种国际通行的盘活存量资 产的金融工具，可以借助资本市场的公开、透明机制， 广泛吸引各类社会资金参与。在我国探索推出标准化、 权益型的REITs 产品，是投融资机制的一项重大创新探索，既有利于促进资金脱虚向实，支持国家重大战略实施和基础设施补短板领域建设；也有利于提升基础设施的专业化管理水平和运营能力，提高资源配置效率，推动基础设施高质量发展；更有利于扩大股权融资比重，降低资产负债率，防范实体经济风险。
今年发布的全国“十四五”规划《纲要》进一步明确，推动基础设施 REITs 健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。开展基 础设施 REITs 试点，已成为落实党中央、国务院决策部署，促进国家重大战略实施，推动实现“十四五” 时期经济社会发展主要目标，构建新发展格局的重要举措。
试点启动以来，我们高兴的看到，各相关部门积极发挥自身职能作用，加强调查研究和宣传培训，严 格把关项目质量，加大政策支持力度，强化部门地方合作，扎实推进相关工作。从首批试点项目情况看， 项目质量得到市场认可，基础设施 REITs 盘活存量资产、合理扩大有效投资的示范效应初步显现，各方面参与积极性明显增强。
首批试点项目的落地，离不开地方政府的大力支 持。其中，苏州市委、市政府高度重视基础设施 REITs 工作，积极支持本地项目开展试点，协调解决 相关问题，推动苏州工业园成为国内首批 9 个试点项 目之一，取得了可喜成绩。同时，苏州市经济体量大、 发展水平高，基础设施存量资产种类丰富、数量多、 回报好，具有发展基础设施 REITs 的良好基础。我衷 心期待，在苏州市委、市政府的有力领导下，在相关部门的共同努力下，在社会各界的积极参与下，苏州市的基础设施 REITs 工作实现更大的发展。
基础设施 REITs 作为一项新生事物，仍然需要各方面共同努力，及时完善相关政策，保障长期健康发 展。今年 7 月，国家发展改革委发布《关于进一步做好基础设施 REITs 试点工作的通知》（也就是 958 号 文），将试点范围扩大到清洁能源、旅游、水利、保障 性租赁住房等基础设施领域。这些新领域的纳入，不仅使基础设施REITs 有机会为实现碳达峰碳中和目标、 加大基础设施补短板力度、加强保障性租赁住房供给等贡献力量，也必将使基础设施 REITs 自身的发展前景更加广阔。
放眼未来，基础设施 REITs 要实现高质量发展，我个人认为，应当把握好几个重点。一是要选好资产。 底层资产的质量是成功发行 REITs 的关键。这需要进一步加强项目储备，严把项目质量关，推进优质项目参与试点，切实提高项目的示范性和代表性。二是促 进项目持续健康运营。基础设施 REITs 是紧密连接金融和产业、资本市场和实体经济的纽带，只有坚持市场化原则、确保项目平稳运行，才能真正保障投资者和公共利益，推动这一产品健康发展、行稳致远。三是加强部门合作。各相关部门需要充分发挥各自优势， 进一步加强沟通合作，不断完善有关政策，切实做好试点工作，为推动基础设施 REITs 发展形成合力。四是加强宣传教育。基础设施 REITs 的发展离不开各方 的积极理性参与。推动原始权益人准备优质资产，投资者理性认识 REITs 产品价值，各类机构充分履职尽责，这些都需要持续加大宣传力度，提升各方认识水平。
试点过程中，必然会出现新的问题、新的情况、 新的挑战，需要不断探索、深入创新，完善各项工作。 今天，在首批试点项目落地一个月后，大家汇聚一堂， 以“聚焦基础设施 REITs 试点启示与展望”为主题， 召开中国 REITs 论坛 2021 年年会，为大家提供了一 个共同交流、相互学习的机会，不仅有助于进一步增 强各方共识，也有助于基础设施 REITs 工作的顺利开展，以促进形成投资良性循环，推动经济社会持续健康发展。通过大家的集思广益、畅所欲言，一定会为稳妥推进基础设施 REITs 贡献更多智慧和力量！
随着基础设施 REITs 试点逐步推进，项目正式挂 牌上市，无论原始权益人、市场机构，还是投资者， 都对基础设施 REITs 的广阔发展前景有了更多的认识 和共识。我相信，在各方面的共同努力下，中国基础 设施 REITs 制度体系必将逐步健全，市场必将日益成 熟完善，这项事业一定能够实现蓬勃发展，中国基础 设施 REITs 道路一定可以越走越宽！ 最后，预祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家
责任编辑：张润时
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