为德拉吉支出计划筹款？欧盟据报道考虑推迟偿还3500亿欧元“疫情债券”

来源：华尔街见闻

为避免债务冲击及预算困境，欧盟官员正考虑推迟偿还数千亿欧元“疫情债券”。面对沉重债务的同时，欧盟官员呼吁掀起“支出狂潮”来提升竞争力，欧盟经济增长“持续低于”美国。

据英国金融时报最新报道，欧盟官员正在研究如何将数千亿欧元的“新冠疫情债券”展期，以避免欧盟的共同预算因偿债成本过高而受到冲击。这一债务多达3500亿欧元。

目前，关于如何设计这一方案的讨论仍处于初期阶段。欧盟官员担心，如果不解决这些偿债成本问题，未来几年欧盟的支出能力将受到严重影响。欧盟内部人士估计，从2028年开始，欧盟每年的偿债和利息成本将高达300亿欧元，相当于欧盟当前年度支出的六分之一。

据知情人士透露，这一举措得到前欧央行行长德拉吉的支持。德拉吉本周提交了一份关于欧盟经济未来的400页报告。德拉吉呼吁制定“欧洲新工业战略”，称欧盟应该每年新增8000亿欧元投资来解决竞争力落后的问题。

他同时提出了延长疫情时期债务的想法，认为此举可以释放更多的投资资金，以填补欧盟每年约8000亿欧元的投资缺口。

德拉吉还警告称，欧盟迫在眉睫的偿债义务，以及成员国不愿给予布鲁塞尔增加收入的权力或更多资金，将导致欧盟陷入严重的预算困境。

分析指出，欧盟的大多数债务都来源于“下一代欧盟”（NextGeneration EU）计划，该计划的资金用来支持欧盟的疫情经济复苏和发展，根据协议，欧盟将设立规模为7500亿欧元的疫情复苏基金，其中将有3900亿欧元作为直接拨款，另外3600亿欧元以贷款形式用于欧盟各成员国恢复经济。

“下一代欧盟”计划的债务必须从2028年开始偿还并于2058年前偿清。

金融时报报道称，根据“下一代欧盟”计划，欧盟国家迄今已动用了约946亿欧元贷款。与此同时，欧盟委员会迄今已拨款约1710亿欧元，这一数字可能会增至3570亿欧元。

部分欧盟官员认为，当前对疫情期间的债务进行展期是“完全合理的”。若不采取措施，将会导致现有预算被削减。然而，这一债券展期计划遭到了德国的抵制。一位欧盟官员表示：“德国不会同意……这根本不可行。”他补充说，续借债务将增加利息成本，并质疑欧盟作为发行人的信誉。

德国和荷兰等“节俭派”国家政府同样抵制了德拉吉最近提出的“欧洲新工业战略”计划。该计划代表着高昂的财政支出，与“下一代欧盟”沉重的债务偿还压力冲突明显。

近期，德拉吉呼吁制定“欧洲新工业战略”，认为欧盟应该每年增加额外投资7500亿至8000亿欧元资助彻底和快速的改革，以解决欧盟竞争力落后的问题。

这一投资规模相当于欧盟 GDP的4.4%至4.7%，占比达到1970 年代以来的最高水平。相比之下，1948-51年，二战后美国对西欧各国协助重建的马歇尔计划，提供的额外投资每年仅占GDP的1-2%。

德拉吉的报告指出，过去二十年来，欧盟经济增长一直低于美国，原因是生产率进步较小。他同时警告称，欧盟经济增长“持续低于”美国，这让人怀疑欧盟是否有能力迅速实现经济数字化和脱碳。

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责任编辑：郭明煜