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专家认为，“英国是脱离欧盟，不是脱离欧洲”，英国和欧洲经贸关系的紧密程度，不会因为“脱欧”而发生戏剧性的改变。
新京报记者 谢莲 编辑 刘梦婕 校对 王心
12月24日平安夜这天，英国和欧盟互赠了一份“圣诞礼物”：在距离过渡期结束仅一周之时，双方终于达成了“脱欧”贸易协议。这意味着，许多人担忧的“硬脱欧”不会出现，英国将自明年1月1日起正式脱离欧盟单一市场和关税同盟。
从2016年6月公投决定“脱欧”，到2020年1月正式“脱欧”，再到2020年12月31日“脱欧”过渡期结束，英国和欧盟的这场“离婚”大戏似乎终于要落下帷幕。
▲2分钟回顾英国“脱欧”分手大戏：历时四年半 挥别两位首相 一波三折。新京报我们视频出品（ID：wevideo）
在这4年半时间内，这场大戏跌宕起伏、高潮迭起，英国首相换了三任，欧委会主席换了两个，“脱欧”日期延期了三次。有网友戏称，英国“脱欧”变“拖欧”，就像一场又长又无聊的连续剧。
▲鲍里斯·约翰逊推特截图如今，“脱欧”大结局终于要来了，有哪些看点？
看点1：2000页的协议
2020年1月31日，英国正式脱离欧盟，但这并不是结束。在此后的11个月过渡期内，英欧双方需要就贸易等问题进行谈判。若是双方无法在今年12月31日的截止日期前达成贸易协议，英欧之间的边检和关税等将重启。
此后，是新冠疫情背景下，持续9个月的谈判拉锯战。
其间，双方多次设立协议达成截止日期，但都未能实现。双方争议的焦点，仍然是英国水域的捕鱼权以及英欧公平竞争等问题。随着新年将至，关于英国将“硬脱欧”的阴影越来越重，欧盟、英国都默默做好了明年1月无协议“脱欧”的准备。
然而，就在过渡期即将结束之时，峰回路转，英欧宣布达成了“脱欧”贸易协议，界定了英国结束“脱欧”过渡期后的双边关系。
▲英国和欧盟达成“脱欧”贸易协议。《卫报》报道截图据《卫报》报道，这份长达2000页的后“脱欧”协议核心是“欧英自由贸易协定”，覆盖了欧英商品和服务贸易、投资、竞争、税收、交通、能源、渔业以及数据保护、社保协调等方方面面。
欧盟委员会主席冯德莱恩称这个协议是“公平且平衡”的，双方在最后时刻达成协议是“正确且负责任”的做法。英国首相府在一份声明中称这是一个巨大的好消息，英欧签署了第一个“零关税、零配额的自贸协定，这也是英欧签署过的最大的双边贸易协定，2019年贸易额达到了6680亿英镑”。
在最受关注的捕鱼权问题上，英国同意给予欧盟渔船5年半的过渡期，其间可以继续在英国水域作业。英国渔业界对此有所不满，但约翰逊当天表示，虽然这长过英方希望的3年，但已远少于欧盟原本要求的14年。不过，欧盟委员会公告指出，这份协议不涉及外交、对外安全、国防合作等领域。
据BBC报道，这份协议仍然需要英国议会、欧洲议会以及欧盟成员国议会通过，预计这也将是一个漫长的过程。
看点2：三任“脱欧”首相
约翰逊最高兴的点，大概在于他终于完成了前两任首相都未能完成的任务。
英国前首相卡梅伦2013年首次提及脱欧公投。2016年6月，英国全民公投决定脱离欧盟，卡梅伦随后宣布辞职。决定“脱欧”后，怎么“脱”是一大难题。同年，“铁娘子”特雷莎·梅带着这一历史任务上台了。然而，兢兢业业三年，她的首相职位多次濒临危机，却未能实现“脱欧”。
约翰逊上任后将完成“脱欧”作为头等大事，他多次向民众承诺“很快完成脱欧”。2020年1月31日，英国正式脱离欧盟，结束了47年的欧盟成员国身份。近11个月后，英欧在过渡期结束前达成了贸易协议，“脱欧”算是顺利落下帷幕。
在后“脱欧”协议达成后，英国首相府在一份声明中称，“在2016年脱欧公投中和在去年大选中向公众达成的所有事项，都通过这项协议实现了”，“我们夺回了对资金、边境、法律、贸易以及捕鱼水域的控制权”，“从2021年起，我们在政治及经济上完全独立”。约翰逊也强调，“从1973年起，英国将首次成为一个独立的、对我们的水域有全面控制权的沿海国家”，英国将成为一个“崭新的、真正独立的国家”。
约翰逊的两位前任也发文祝贺。卡梅伦在推特上称，“非常欢迎这份贸易协议，这对于和欧盟以朋友、邻居、伙伴身份建立新关系是关键的一步”。特雷莎·梅则称，“这个协议给了企业信心，让贸易持续”。
▲特雷莎·梅推特截图中国社科院欧洲所副所长田德文在接受新京报记者采访时指出，达成“脱欧”贸易协议，对于约翰逊来说肯定是一大政绩，因为英国国内对于“脱欧”这件持续好几年的事已经非常不耐烦了。但约翰逊接下来面临的挑战还有很多，包括“脱欧”后英国法律的问题、英国经济如何重振以及如何控制疫情等。
看点3：“结束也是另一个开始”
事实上，最后时刻达成协议，英国和欧盟方面都松了一口气。
在12月24日的新闻发布会上，欧盟委员会主席冯德莱恩称，“达成协议的道路很漫长、很崎岖，但最终达成了一个好的协议”，“是时候翻过这一页，展望未来”，“结束也是另一个开始”。
▲冯德莱恩在发布会上讲话。视频截图英国首相鲍里斯·约翰逊非常兴奋，他在推特上宣称“协议达成”，配上了他开心大笑、双手竖起大拇指的照片。在新闻发布会上，约翰逊称“英国夺回了法律和命运的掌控权”，“有时候争论很激烈，但这对于整个欧洲来说都是个好协议”。
据《卫报》报道，德国总理默克尔当天表示，英欧达成贸易协议“具有历史性意义”，这将为“欧盟和英国的关系开启新篇章奠定基础”。法国总统马克龙在推特上称，欧盟和英国达成协议“对于保护我们的公民、我们的渔民、我们的生产商非常必要”，“欧洲将继续前进，展望一个团结的、独立的、强大的未来”。
田德文表示，英国和欧盟在最后时刻达成协议，某种程度上来说算得上是水到渠成，因为双方达成协议的意愿都很强烈。
从英国这方来说，若是无法达成协议，将面临“硬脱欧”，届时对英国已经不堪重负的经济将是个大打击，对于约翰逊政府来说也会带去大麻烦，因此英方很想达成协议；从欧盟这方来说，英国“脱欧”拖得太久了，只要能够达成妥协，欧盟肯定想要赶紧结束这件事。所以双方互相做出一些妥协，最终避免无协议“脱欧”的局面。
看点4：“英国是脱离欧盟，不是脱离欧洲”
冯德莱恩在24日的新闻发布会上强调，欧盟和英国是“长期的盟友”，提到了在COP26、G7、G20等框架内的共同利益，称英国和欧盟将继续“肩并着肩”前进。约翰逊也表示，“虽然英国脱离了欧盟，但将继续保持文化上、情感上、历史上、战略上、地理上和欧洲的关联”。
田德文称，“英国是脱离欧盟，不是脱离欧洲”，英国和欧洲经贸关系的紧密程度，不会因为“脱欧”而发生戏剧性的改变。从英国来说，即使要改变贸易结构，调整国际战略格局，也需要很长的时间。从欧盟来说，对于英国还是比较倚重的，尤其是在气候变化、能源、交通等问题上，双方还是会有很多密切的合作。“英国即使要做一个全球化的英国，它首先也是一个欧洲国家。”
田德文表示，虽然英国脱离了欧盟，但不会对欧洲的政治格局造成太大的影响。因为首先，英国此前在欧盟内就是比较游离的状态，它既不在申根区内，也不在欧元区内，某种程度上英国还停留在欧共体阶段。甚至有说法称，英国是欧盟里的“坏孩子”。“从这个角度来说，英国退出欧盟对于欧洲一体化进程，某种程度上算是一件好事。”
“而且，英国在2016年的公投中就已经决定了要脱离欧盟，经过了这几年的脱欧拉锯战后，欧盟成员国对于英国离开已经做好了充分的心理准备和行动准备，所以英国离开不会对欧洲产生太大冲击。”田德文解释称，“但换个角度，英国完成脱欧把脱离欧盟变成了一个现实可行的选项，可能会有更多疑欧派想要脱欧。因此，对于团结力日渐衰弱的欧盟，英国真的离开也不能算全然的好事。”
责任编辑：郭建
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