5月22日消息，2021清华五道口全球金融论坛今日召开，会议主题为“新格局 新发展 新金融”。西班牙毕尔巴鄂比斯开银行监管负责人圣地亚哥·费尔南德斯·德利斯（Santiago Fernández de Lis）发表演讲。
德利斯表示，数字化技术的快速扩展对世界的经济社会发展都产生了深远的影响，对于环境、就业、隐私保护、人权都产生了影响。因为技术在瞬息万变，迅捷地改变我们的生活。而我们现有的这些机构、机制对于这种转型有点跟不上步伐了，在这样的一个深刻变化的过程中，转型既带来了很多机遇，也带来了挑战，
以下为嘉宾发言全文：
谢谢，非常感谢清华五道口给我这个机会，给大家介绍一下我们如何实现全球数字化治理。
首先，我们为什么要对数字化经济进行治理，数字化技术快速的扩展对世界的经济社会发展都产生了深远的影响，对于环境、就业、隐私保护、人权等都产生了影响。因为技术在瞬息万变，在如此迅捷地改变我们的生活。我们现有的这些机构机制对于这样的转型是有点跟不上步伐了，在这样的深刻变化的过程中，这样的转型既给我们带来了很多的机遇，也带来了很多的挑战，这些挑战包括隐私保护、包容性、反歧视等，以及极少数的高科技公司，他们的经济和政治权利越来越集中，以及假新闻对政治局势产生的影响。
而数字化革命一方面有巨大的潜力，但是我们也要有相应的应对，要在世界各国之间进行协调来应对数字化带来的挑战。这样我们才能够充分的享受数字化带来的利益，从而处理好它带来的风险。数字化技术的本质是打破了行业、国家之间的界限，要求我们进行更多的协作，进行跨界的合作来应对跨界的挑战。而且我们必须要具有足够的灵活应变的能力来应对未来的挑战，能够进行国际合作的具体的领域就是数据监管、数据规则。
目前跨境数据，包括个人数据的跨境流动非常普及，就需要有和以前不一样的监管。但是要想做到这样的监管是非常难做到的，我们需要有一个最低标准的全球化标准来监管数据的跨境流动，另外需要国际协作的领域是数字化市场当中的公平竞争，云计算的使用以及数据安全和提高效率这几个方面。
我们看到在全球层面过去有多个这方面的倡议，但是现在还没有带来国际上具有约束力的跨境监管的规则。世贸组织再过几个月经过二十年的谈判会出一个关于跨境电商的规则，但是仍然未能够完成解决我们所面临的数字化经济的挑战。联合国秘书长也要求有具体的行动来提升全球数字经济合作，这个建议是要求对于互联网经济的监管更加的合乎时宜，全球的数字化包括数据保护、数据的跨境流动、人工智能都有很多的讨论，从技术以及从政策的角度来说。但这些研究并不具有法律上的约束力，它是我们未来行动的一个依据，迄今为止这些机制只是带来了有限的合作。在最近全球数字治理的一个建议当中，新加坡监管局和国际货币基金组织呼吁建立一个叫做数字化经济的布雷顿森林体系，呼吁以更加标准化的方式来监管数字化经济，同时催生更多的创新，要建立一个叫做数字化稳定委员会DSB，来更好的监管数字经济。
另外，我们也看到有关方面呼吁七国集团建立一个平台来推动数字化经济跨国监管规则的形成。2019年6月我们也看到了一个具体的倡议，但是我们现在看到建立新机制的积极性不足，因为这样的新机制，它要解决的问题的最大公约数是什么？对于美国、中国、欧盟这样的大国，包括俄罗斯来说这又分别意味着什么？像巴塞尔委员会他们在金融监管已经做了很多的工作，作出了很多的贡献，来引领讨论如何在金融监管当中应对这些大型的科技公司，一旦当这些大型的科技公司进军金融领域之后，我们在多大的程度上对它进行监管，是按企业进行监管，还是业务类型进行监管，还是分业监管。巴塞尔委员会已经引领了很多这个领域的讨论。按实体经济进行监管的话，比如说适用于银行的规则也有适用于大型科技企业的说法，我们也听到了。对于G20这个机制来说，我认为G20具有更加广泛的代表性，而且代表了最主要的新兴经济体这是七国集团和八国集团没有做到的。而且G20通过成立FSB金融稳定委员会有了这方面的国际协作的成功经验，而且在政府层面也包括了相应的各国监管机构的参与，要想启动这样的进程的话，必须要让有关国家的政府部门比如说数据保护的机构、反洗钱机构、网络安全机构、公平竞争机构和金融监管机构和央行都要有效地参与进来，而G20有这方面的经验。
这些机构要取得足够成功的话，我们需要建立一个高层委员会，直接向国家元首或者是政府高层汇报工作，这样才能让相应的部委都能够参与进来。我们还找到一些国际标准制定的关键领域，比如说数字化身份的管理等问题。所以我期待着所有这些问题都能够得到进一步的探讨，特别是公众决策部门，以及私营企业都能够团结起来讨论这些重要的问题，也希望能够在全球金融论坛的框架当中继续深化对这些问题的讨论。
谢谢大家。
责任编辑：潘翘楚
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