生态环境部丁辉：推动开展ESG先行先试 探索构建与国际标准相衔接

　　6月30日，企业ESG创新与中国式现代化高峰论坛在北京举行。在“愿景与路径：ESG 中国本土化实践展望”环节，生态环境部应对气候变化司综合处处长丁辉，发表了演讲。

　　“中国式现代化有五个特点，其中一个就是人与自然和谐共生的现代化。我们国家是一个有14亿多人口的发展中大国，人口众多，资源环境承载力较弱，约束性较强，这是一个突出的特点。要整体推进现代化社会，继续走大量消耗自然资源、低水平、高排放、粗放式的这种发展道路是行不通的，并且我们的环境自然承载能力也是不可持续的，因此，必须要走人与自然和谐共生的现代化的道路。”丁辉说。

　　丁辉表示，气候变化是全球共同面临的共同挑战，对人类可持续发展具有重大而且深远的影响。积极应对气候变化，日益成为推动人与自然和谐共生、共建清洁美丽世界的一个关键领域。“双碳”目标提出来，我们将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展的全局，构建碳达峰、碳中和1+N政策体系，形成了政府有力引导、企业积极响应、全民广泛参与的良好的工作格局。

　　“在双碳目标的引领下，全社会正在投入经济社会系统性的变革之中，ESG理念在中国市场的发展也在逐步地壮大，作为一种关注企业环境、社会、治理绩效的投资理念和评价标准，ESG是社会责任投资的重要基础。”丁辉说。

　　丁辉指出，联合国2006年在联合国责任投资原则中，要求投资者在评估企业价值时要纳入ESG因素，投资者在投资决策时不仅关注公司的财务经营状况，还要把企业的环境、社会和公司治理等非财务因素纳入到考量的标准。而生态环境部高度重视并积极支持ESG在中国的本土化发展，推动构建与碳达峰、碳中和目标相衔接的ESG相关的政策和标准体系。

　　“2021年11月份，生态环境部发布了《企业环境信息依法披露管理办法》，首次把二氧化碳列入信息披露的范围，这是推动企业落实环境信息强制性依法的法定披露的义务，规范环境依法信息披露的制度建设，加强监督管理，保障社会公众知情权的一项重大的制度设计和规范性文件。同时也是中国在ESG信息披露领域的一项重要的举措和实践的探索。”丁辉说。

　　丁辉表示，ESG也是气候投融资的重点关注的领域，生态环境部会同有关部门积极地推动气候投融资工作，为气候友好的经济行为提供正向的激励，充分发挥资源配置的功能，鼓励更多的企业参与ESG和应对气候变化工作，也帮助践行ESG理念的企业和高质量发展的项目找到灵活充足和有效的资金支持，同时助力高质量发展。

　　“二周前我们就气候投融资工作到英国和瑞士开展国际交流期间，国际可持续发展准则理事会提出近期发布可持续性的气候风险和机遇披露的标准，提高相关信息披露的一致性和可比性，进一步的强化ESG的投资。这是ESG发展的又一积极的国际进展。”丁辉说。

　　丁辉强调，当前我们国家已经进入到以降碳为重点的战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的一个关键时期，将以“双碳”目标为引领，大力地营造有利于企业ESG创新的政治环境。

　　在丁辉看来，主要有这么几个方面：

　　一是探索构建与国际标准相衔接，并且具有中国特色的ESG政策标准体系，积极地培育ESG评级机构，规范和提升ESG评价的标准与质量。

　　二是推动开展ESG的先行先试，鼓励和指导低碳城市、适应性城市、气候投融资等试点地方率先开展ESG的工作，积极探索ESG发展的路径。

　　三是加强ESG信息披露，引导金融机构系统提升识别、评估和管理气候变化相关金融风险的能力，为企业评估投资行为和被投资对象的ESG的贡献提供支撑和助力。

　　四是大力倡导ESG的理念，引导企业积极地践行气候友好型的发展方式，倡导公众树立节约能源、从简消费、绿色低碳的生活方式和行为观念。

　　“企业在双碳目标的引领下，将ESG理念纳入企业发展的战略，开展ESG创新，有助于加快打造合作竞争的新优势，以更高的透明度、更强的韧性和更大的可持续发展能力来推动自身的绿色低碳转型，助力实现双碳目标。”丁辉说。

　　对此，丁辉提出了几点建议：

　　一个是要ESG纳入企业核心价值理念，完善企业治理的机制与模式。要推动企业在内部的组织架构、考核激励体制、管理流程等方面变革创新，提高抗拒风险的能力，提升市场竞争力，拓宽投融资渠道，实现ESG的实践与投资增长的循环足迹。

　　二是以ESG为导向，打造绿色低碳的竞争新优势，重点关注实用型的技术创新和应用，聚焦主要业务，加大绿色产品的研发和创新力度，形成新的增长空间，促进企业绿色低碳转型和产业发展，同时来实现公司的业务与ESG实践的融合发展。

　　三是顺应碳达峰、碳中和与ESG发展的大势，来加强ESG领域专业人才的培育、培养和国际交流与合作。要建立ESG的专业团队，为企业可持续高质量发展注入长效动力，增强ESG的能力，提升ESG表现，借鉴国际成功的经验和良好的实践，来不断地强化企业开拓国际市场、参与全球竞争力的能力。

　　“当前和今后一个时期，加快推动企业ESG创新，逐步成为社会的共识，也希望相关企业主动参与到积极应对气候变化和ESG创新相关的工作之中，为创造人与自然和谐共生中国式现代化贡献自己的力量。”丁辉说。

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责任编辑：王蒙