于华：适应人口老龄化和养老保障体系建设需要，积极探索发展养老保险第三支柱

　　2022中国国际服务贸易交易会金融服务专题的重要论坛之一，由北京市地方金融监督管理局、中国保险行业协会、北京市石景山区人民政府共同主办的“2022中国保险业高质量发展论坛”于2022年9月3日在北京举行。主题为：护航经济大盘 推动保险业高质量发展。中国保险行业协会会长于华出席会议并演讲。

　　于华在演讲中指出，服贸会是我国对外开放的重要展会平台。今年，在服贸会上首次举办“中国保险业高质量发展论坛”，也是为了全面展示保险业的发展成就，推动行业更好服务经济社会高质量发展。

　　她表示，党的十八大以来、特别是第五次全国金融工作会议以来，保险业深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化保障功能，深化改革开放，服务实体经济，守住风险底线。十年来，保险业高质量发展取得重大成就，服务经济社会发展取得显著成效。主要表现在五个方面：

　　一、保险市场稳健运行

　　1．市场规模较快增长。2012年到2021年，我国保险业保费收入由1.55万亿元增长到4.49万亿元，年均增长12.55%；保险深度从2.98%上升到3.93%，保险密度从1144元/人上升到3179元/人。

　　2．产品结构不断优化。2012年到2021年，商业车险收入所占财险比重从72.4%下降到56.9%，责任保险、农业保险收入所占财险比重分别从3.3%、4.4%上升到7.4%、7.1%。人身险公司健康险收入所占人身险比重从8.49%上升到22.6%，保障性不强的中短存续期产品和投资理财产品大幅下滑。

　　3．国际影响稳步提升。2017年，我国首次超越日本，稳居全球第二大保险市场。2021年世界500强企业排名中，我国10家保险公司入选。

　　二、保障功能显著增强

　　1．保障金额大幅提升。保险业坚持回归保障本源，调整优化产品结构，增强保障属性。2017年到2021年，保险业原保费收入从3.66万亿元增长到4.49万亿元，增长幅度达到22.7%。与此同时，为实体经济提供保险保障增长192.4%；提供保险赔付增长39.6%。保障金额和保险赔付增速远高于保费收入增速。

　　2．服务民生保障成效明显。

　　认真落实健康中国战略，加快发展商业健康保险。积极承办大病保险业务，覆盖12.2亿城乡居民，累计赔付超过6000万人次。积极开发普惠性健康保险产品，截至2021年底，惠民保覆盖人群达到1.4亿人次。

　　适应人口老龄化和养老保障体系建设需要，积极探索发展养老保险第三支柱。落地实施专属商业养老保险试点，为新市民、新业态从业人员提供保险保障，深度参与长期护理保险试点工作。

　　3．服务社会治理全面推进。

　　大力发展农业保险，服务脱贫攻坚和乡村振兴战略。2012年到2021年，农业保险保费收入增长3.1倍；为农户提供保险保障增长4.2倍。2020年，我国农业保险保费收入超过美国跃居全球第一。

　　积极探索巨灾保险，建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度，服务国家灾害体系建设。截止2021年，住宅地震共同体累计为全国1621万次户居民提供风险保障6300亿元。

　　大力发展环境污染、食品安全、安全生产等责任保险，全面助力社会治理创新。2021年，责任保险为全社会提供保险保障超过4928万亿元，比2017年提高18.6倍。积极开发首台套重大技术装备保险等科技保险。

　　三、险资优势日益显现

　　1．保险资金运用余额较快增长，配置不断优化。保险资金配置不断优化，银行存款占比不断下降，其他投资占比呈现上升趋势。目前，保险资金已成为我国债券市场第三大机构投资者、股票市场第二大投资者、公募基金最大机构投资者。

　　2．充分发挥保险资金长期稳定作用，服务实体经济发展。近年来，持续推进保险资金运用规范化、多元化、市场化改革，稳步拓宽资金运用投资范围，加大对实体经济的融资支持力度。

　　四、改革开放深入推进

　　1．供给侧结构性改革持续推进。稳步推进车险综合改革，不断提升农业保险保障范围和水平，引导和规范互联网保险、责任保险、保证保险等发展。加快推进市场化的人身险费率形成机制，大力发展商业健康保险，加强养老保险第三支柱建设。坚持普惠金融理念，积极为困难群体、老年人、灵活就业人员等提供保费低、保额高的保险产品。

　　2．对外开放力度加大。近年来，保险业出台了一系列保险业对外开放措施，稳步取消外资股比限制，大幅减少外资准入数量型门槛。国内首家外资保险控股公司、外资独资人身险公司、外资独资保险资管公司、外资养老保险公司等相继成立。

　　五、风险防范持续加强

　　近年来，保险业紧紧围绕打好金融风险防控攻坚战，健全完善公司治理结构，加强风险内控和关联交易治理。全面贯彻落实偿二代监管要求，提升风险管理能力，促进行业转型升级。积极培育风险为本的行业文化，完善三道防线，建立健全重大风险防范机制。充分发挥大数据、人工智能等保险科技作用，推进行业打击非法集资、反洗钱、反欺诈等工作。深入开展保险文化宣传，加强消费者权益保护。偿付能力充足率保持在合理区间，风险总体可控。

　　她强调，保险业必须全面贯彻新发展理念，深入践行保险的政治性人民性，继续强化风险保障功能，加快发展巨灾保险、农业保险、责任保险、健康养老保险等，发挥保险在国家治理体系和社会保障体系中的作用。深入落实惠普金融理念，为三农、城镇低收入、老年人、新市民、小微企业等提供保险保障。始终聚焦国家重大战略，为新基建、大健康、新能源等提供融资支持，践行ESG投资理念，助推实体经济绿色转型。不断加强行业风险防范，健全完善公司治理结构，全面贯彻落实偿二代二期监管要求，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

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责任编辑：蒋晓桐