推进“百千万工程” 这些地市有高招|河源市_新浪财经

　　羊城晚报记者李焕坤崔文灿郑明达

　　1月17日，广东省十四届人大三次会议召开地市专场记者会。广州、汕头、河源、梅州、中山、揭阳6市市长出席记者会，围绕各市健全实施“百千万工程”体制机制，解读发展密码，介绍发展成效。

　　坚持改革创新突破

　　广州虽然经济体量比较大，但依然存在着城乡和区域发展不平衡不协调问题。广州市市长孙志洋介绍，在“百千万工程”推进过程中，广州坚持先行先试、创新突破，深化首创性引领性集成式改革，优化资源配置，促进城乡要素平等交换、双向流动。其中，从化入选全国首批全域土地综合整治试点典型案例；增城作为全市首例集体经营性建设用地入市（增城区石滩镇）入选自然资源部典型案例。

　　此外，广州去年出台城中村改造条例，启动52个城中村改造项目纳入国家计划，开工改造老旧小区523个，完成城市更新投资1500亿元。其中，海珠康鹭片区城市更新“首拆”到“首建”仅6个月。

　　河源市市长李勇平表示，在实施“百千万工程”过程中，河源坚持以集成式改革为抓手，对涉及用地难、用工难等诸多要素进行系统整合、精准突破，有力服务项目加快建设、企业稳产达效，助力经济社会高质量发展。在用地方面，积极推进点状供地改革；在用工方面，健全优化企业用工服务机制。同时，针对企业个性化需求开展点对点服务。

　　梅州是全国七个之一、广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市。梅州市市长王晖介绍，近年来梅州坚持“发展出题目、改革做文章”，找准切入点和着力点，以重点突破带动整体提升。比如，全域土地综合整治方面，全面摸清全市镇村的基础数据，率先在全省出台“1+3+N”政策体系；蕉岭县新铺镇全域土地综合整治试点入选第二批全国典型案例，是全省唯一入选的试点。

　　“2024年，梅州集中流转经营耕地37.32万亩，新增耕地1.88万亩。可以说，全域土地综合整治，整出了发展的空间和潜力，治出了实实在在的效益，让我们尝到了甜头、得到了实惠。”王晖说。

　　因地制宜发展特色

　　石岐乳鸽、黄圃腊味……一个个看似普通的“土特产”正在发生“新变”。中山市市长肖展欣说，当前中山坚持特色发展，规划建设了十大农业产业园，推动优势农业做大规模、做强品牌、提升价值。当地持续推动文旅消费进乡村，打造多元业态，并举办音乐节、艺术节、演唱会、体育赛事，将深中通道带来的“泼天流量”转化为发展增量。

　　靠山吃山，靠水吃水。河源万绿湖是华南地区最大人工湖，是少有的达到直饮要求的清洁水源。“河源推进‘百千万工程’，产业发展是主抓手，水饮料及食品产业是主攻方向之一。”河源市市长李勇平介绍，依托这一优势，河源大力推进体制机制改革，助力企业集聚、产业成群、园区做强。这两年，河源水饮料及食品产业加快聚优成势。2024年，河源水饮料及食品产业预计实现产值92.5亿元、接近百亿级规模，为“百千万工程”在河源的实施注入了强劲动力。

　　汕头是全国著名侨乡。“省委部署‘百千万工程’以来，侨胞乡亲都积极参与，助推‘百千万工程’走深走实。”汕头市市长陈涛介绍，汕头借助“侨乡”优势，探索构建“百千万工程”多元化参与机制。“聚侨”方面，建立了“市、区、镇、村”四级联动工作网络；“联侨”方面，坚持“请进来”与“走出去”相结合；“引侨”方面，主要搭建资源库，梳理风貌提升、基础设施建设等项目需求345条，项目落地38个；“利侨”方面，全力推进便利华侨华人投资制度专项改革试点，专门设立华侨华人专用政务服务通道，并在全省率先设立涉侨审判专业合议庭等，不断健全为侨服务体系。

　　壮大县域镇域经济

　　产业强则县域强、县域强则市域强。揭阳市市长支光南介绍，揭阳作为广东制造业基地之一，拥有服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康等传统优势产业。如今，揭阳市按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，推动各县（市、区）立足资源禀赋和产业基础，因地制宜打造2-3个特色优势产业集群，让县域高质量发展建立在强大的产业基础上。“2023年揭阳GDP增速全省排第一，2024年前三季度GDP增长5.3%，目前排全省第二，预计2024全年的增速比较乐观。”支光南表示。

　　中山不设县，镇域经济强。中山市市长肖展欣介绍，在当地镇域经济中，传统产业占70%。对此，中山出台了系列扶持政策，财政资金安排50亿元，引导家电、家具、灯饰、服装等传统产业开展进行技术改造。目前，中山规上工业企业数字化转型率已经达到76%，中山制造正加快向数字化、智能化、绿色化发展转型。

　　此外，中山还坚持科技创新引领，与中国科学院合作共建药物创新研究院、低温技术研究院等重大科研平台，全市研发经费投入强度提高至3.3%。

　　新闻加点料

　　2024年，广东加力提速实施“百千万工程”，城乡区域协调发展不断增强。城乡居民收入比缩小至2.31:1，17个区、2个县（市）、124个镇获评全国百强区、百强县、千强镇，57个县（市）整体经济增速快于全省，新建和改造提升112万亩高标准农田，耕地总量连续4年净增加，累计培育123个“粤字号”农业区域公用品牌，农业科技进步贡献率73%，深水网箱养殖水体总量居全国第一，水产种苗产量居全国首位。全面推动第二批2225个典型村建设，自然村生活污水治理率提高到75%以上，农村规模化供水工程覆盖率提高到87%。