最高检:如何在新起点上发展和完善公益诉讼制度?

最高检:如何在新起点上发展和完善公益诉讼制度?
2025年01月16日 14:50 商学院

对于一些检察建议发出后没有得到及时整改的案件,通过“诉”的确认维护公共利益。

2024年是党的十八届四中全会部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”10周年。10年来,检察公益诉讼履职领域拓展到15个法定领域。如何在新起点上发展和完善公益诉讼制度?

《中国经营报》记者从1月13日的全国检察长会议上了解到,2024年1至11月,检察机关立案办理公益诉讼14.6万件,其中行政公益诉讼13.1万件,民事公益诉讼1.5万件。

2024年1至11月,检察机关向行政机关提出检察建议9万件。对于一些检察建议发出后没有得到及时整改的案件,通过“诉”的确认维护公共利益。

通过“诉”的确认维护公共利益

据了解,检察机关加强公益诉讼检察工作,依法履行法律监督职责,2024年1至11月,向行政机关提出检察建议9万件,绝大多数行政机关收到检察建议后积极行动、依法履职,回复整改率98.4%。

对于一些检察建议发出后没有得到及时整改的案件,通过“诉”的确认维护公共利益。向法院提起诉讼1100件,98.1%得到裁判支持。

2024年是党的十八届四中全会部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”10周年。10年来,检察公益诉讼履职领域拓展到15个法定领域。2024年12月20日,最高检召开检察公益诉讼10周年座谈会,在新起点上发展和完善公益诉讼制度。

2024年前11个月起诉破坏生态环境资源犯罪3.2万人

2024年1至11月,检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪3.2万人,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼5.5万件。

全国检察长会议指出,检察机关加强生态环境司法保护。树牢绿水青山就是金山银山理念,用最严密法治保障绿色发展。会同公安部、生态环境部印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》,发布检察机关依法惩治第三方环保服务机构弄虚作假犯罪典型案例。

此外,检察机关开展土地执法查处领域行政非诉执行监督。加强长江、黄河流域生态环境司法保护,最高检会同生态环境部发布长江保护修复典型案例,聚焦黄河流域水资源保护等部署开展公益诉讼专项监督。针对珠江流域城乡水污染、农业养殖污染、船舶污染等问题,最高检直接以公益诉讼立案,上下联动、一体履职,推动全流域协同整治。

办理高标准农田建设相关公益诉讼4307件

2024年1至11月,检察机关办理高标准农田建设相关公益诉讼4307件。

据了解,检察机关服务乡村全面振兴,维护农村安全稳定,2024年1至11月,起诉农村家族宗族黑恶势力犯罪418人。与农业农村部等持续推进农资打假专项治理,依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪,起诉586人。守牢耕地红线,起诉非法占用农用地犯罪2501人。

办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼3856件

检察机关助力文化强国建设,加强历史文化遗产司法保护。持续开展打击防范文物犯罪专项工作。2024年1至11月,起诉盗掘、倒卖、损毁、走私文物等犯罪1619人。办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼3856件,同比上升44%。最高检向国家文物局发出第十二号检察建议,促进完善长城保护机制,增强保护合力。

起诉恶意欠薪犯罪1029人,追索欠薪2亿元

2024年1至11月,检察机关起诉恶意欠薪犯罪1029人,追索欠薪2亿元。起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪9656人,办理食品安全领域公益诉讼2.3万件;起诉侵犯公民个人信息犯罪6187人,办理个人信息保护领域公益诉讼4848件。

据了解,检察机关持续加强民生领域司法保障。联合最高法发布危害食用农产品(6.580, 0.20, 3.13%)安全犯罪典型案例,2024年1至11月,起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪9656人。聚焦新业态涉食品安全问题开展专项监督,办理食品安全领域公益诉讼2.3万件。持续严惩侵犯公民个人信息犯罪,起诉6187人;办理个人信息保护领域公益诉讼4848件。联合国家医保局等开展医保基金违法违规问题专项整治,与最高法院、公安部联合印发《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》,依法惩治医保骗保犯罪。

办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1414件

2024年1至11月,检察机关办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1414件。

据了解,检察机关坚决维护国防利益和军人军属、英雄烈士合法权益,2024年1至11月,依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪,起诉253人。召开全国公益诉讼检察军地协作工作会议,部署开展检察公益诉讼军地协同办案专项行动。与退役军人事务部联合发布英雄烈士保护领域检察公益诉讼典型案例,办理该领域公益诉讼787件,共同捍卫英烈荣光。

起诉侵害未成年人犯罪6.7万人,起诉未成年人严重犯罪5万人

2024年1至11月,检察机关起诉侵害未成年人犯罪6.7万人,起诉未成年人严重犯罪5万人。

据了解,检察机关召开强化未成年人犯罪预防和治理研讨会,携手各方、凝聚合力。坚持预防就是保护、惩治也是挽救,依法惩治低龄未成年人严重暴力犯罪。协同健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制,推动加强专门教育、专门矫治教育。深化未成年人检察业务集中统一办理,以检察履职促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。

2024年前11个月检察机关发放司法救助金6.2亿元

检察机关加大司法救助力度,2024年1至11月,向因案致生活陷入困境的6.4万名受害人发放司法救助金6.2亿元。起诉侵害妇女合法权益犯罪4.3万人;起诉侵害老年人权益犯罪4万人;办理无障碍环境建设领域公益诉讼3436件。

据了解,检察机关依法维护特定群体合法权益,加强妇女合法权益保护,2024年1至11月,起诉侵害妇女合法权益犯罪4.3万人;办理妇女权益保障领域公益诉讼案件1581件。依法惩治侵害老年人权益犯罪,起诉4万人。携手中国残联加强残疾人司法保护,办理无障碍环境建设领域公益诉讼3436件。对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺,无力起诉的农民工、残疾人、老年人等,支持提起民事诉讼5.9万件。

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