1月14日,围绕韩国总统尹锡悦弹劾案,韩国宪法法院举行的首次正式辩论草草结束。据新华社报道,当天的辩论因尹锡悦缺席庭审,仅持续4分钟左右,16日下午将举行第二次辩论。如果第二次正式辩论当事人仍不出席,宪法法院便可在缺席情况下进行审判。
据韩国广播公司(KBS)报道,宪法法院代理院长文亨培14日下午在庭上确认了尹锡悦缺席辩论后,立即结束了当天的庭审。当被媒体问及尹锡悦是否会出席下一次辩论时,他的律师团队表示正在考虑,称将在审理恢复合法程序后作出回应。
尹锡悦方所说的合法程序涉及他们提交的法官回避申请。尹锡悦的律师团队1月13日向宪法法院提交了法官回避申请,认为郑桂先法官无法对案件进行公正的审理,要求其回避。理由是郑桂先是带有明显进步倾向的“韩国法研究会”会员,并曾担任会长;另外她上个月在回答国会议员提问时,对弹劾案的事实关系和法律观点进行了预断。
1月14日上午,在弹劾案首次辩论开始前,宪法法院驳回了尹锡悦方提出的特定法官回避申请。宪法法院方面介绍,除郑桂先法官外,其他7位法官一致通过驳回,并于当天上午送达了决定书。
根据《宪法法院法》规定,除法官和当事人是亲属关系的情况以外,若存在法官难以进行公正审理的情况,当事人可在庭审开始前申请法官回避。如果法院方接受了法官回避申请,诉讼程序将暂时中断。若法院认为当事人以拖延时间为目的提出该申请,可予以驳回。在前总统朴槿惠弹劾审判过程中,也出现了对主审法官提出了回避申请的情况,但宪法法院以“申请是以推迟审判为目的”为由予以驳回。
尹锡悦方对宪法法院驳回申请的决定表示遗憾,并计划敦促郑桂先自行回避审判。事实上,目前参与弹劾案审理的8名法官,除郑桂先之外并非都持绝对中立立场。韩媒报道指出,法官中有5人的立场是中间偏保守,3人的立场偏进步。如果8人中有6人以上赞成弹劾,尹锡悦将被罢免。
随着宪法法官的立场问题引发争议,韩国宪法法院裁决的公正性也成为焦点之一。辽宁大学法学院讲师、辽宁省法学会宪法行政法学研究会秘书长朴大宪对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,8名法官的政治倾向性可能会对裁决造成影响,但是保守立场并不意味着会绝对反对弹劾。前总统朴槿惠弹劾案审判中,法官中也有多名是保守倾向,最终也一致作出了同意弹劾的决定。
“韩国宪法法院本质上虽然是司法机关,但它还是一个政治机关,既有权力控制机关的作用,也具有立法机关的作用。”朴大宪向澎湃新闻指出,如果单纯按照宪法和法律的角度来分析,大部分宪法学者都认为,尹锡悦宣布“非常戒严”的行为是既定事实,明显违反宪法和法律,宪法法院可以作出弹劾决定。但宪法法院又是一个政治机关,所以弹劾的审判结果存在一定的不确定性。
另外值得注意的是,如果尹锡悦方继续拖延时间,弹劾案或将面临更多不确定因素。今年4月,宪法法官文亨培和李美善将任满退休,如果那时弹劾案审理仍未结束,任命新法官的问题将再次出现。
韩国宪法法院一般由9名宪法法官组成,其中3人由总统推荐,3人由国会推荐,3人由大法院院长推荐。文亨培和李美善由前总统文在寅任命,接替他们的两位法官则应由代总统崔相穆推荐并任命。
朴大宪认为,“对于国民力量党而言,推荐政治立场偏保守的宪法法官对其有利,同时这也将对尹锡悦有利,在这方面,国民力量党和尹锡悦的利益是一致的。因此,尹锡悦希望尽量拖延时间,4月重新任命新的宪法法官之后,弹劾案的审理或许又会出现新情况。”
韩国宪法法院目前已确定5次法庭辩论日程,分别为1月14日、1月16日、1月21日、1月23日、2月4日,并表示将视弹劾案审理进程确定后续日程,直至宣布最终结果。尹锡悦方面日前对宪法法院弹劾案审理流程、法官安排以及证据采纳等均提出异议。
澎湃新闻记者 陈沁涵
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