江苏靖江：优化“全生命周期”服务链，持续提升营商环境|靖江市_新浪财经

最新数据显示，2024年，靖江市经营主体全生命周期15个事项实现“一件事一次办”，办事环节、申请材料、办理时间减少60%以上。这是靖江市不断完善经营主体全生命周期服务链的成果。

优服务，让经营主体“入市”更便捷

“真没想到，当天就办好了所有开办事宜！”前段时间，紧联智造科技（江苏）有限公司负责人董福元拿到营业执照、整套印章后，连连点赞靖江市政务服务的办事效率。

靖江市推行全程电子化登记模式，企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、银行预约开户、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记都可以在线上“一次性填报”，企业开办全流程8小时办结。目前，靖江市已实现企业开办、信息变更、注销、迁移“一件事”全程线上办理。

2024年，靖江市全面梳理了各类经营主体及不同登记业务类型的办理条件与文书规范，编制了全市统一的登记业务服务指南并发布在线上平台，为申请人提供全方位、规范化的登记服务。

线上提速度，线下优服务。靖江市将个体工商户、个人独资企业以及农民专业合作社的登记服务延伸到12个镇（街道、办事处），实现市场准入登记的全面下沉，打通了服务群众的“最后一公里”。截至2024年11月，各镇（街道、办事处）窗口已累计处理了14821件市场准入登记业务，惠及群众18000余人。

促改革，让群众“一次办好”少跑腿

“原来多个部门多次办的事项，如今只要跑一个窗口，就能一并办理，‘证照联办’服务很便民。”日前，靖江市清扬舞蹈艺术培训有限公司同天办好了“文化艺术类非学科校外培训机构审核意见书”和“营业执照”，公司负责人点赞“证照联办”，让他不必在市数据局和市文体旅游局之间来回跑动。

“办事多头跑”是经营主体迫切希望解决的问题。靖江市数据局联合相关部门深化“证照联办”改革，一改以往证照“多表申请、多窗受理、多次跑动、串联审批”的传统办理模式，允许经营主体在办理营业执照登记时，一并申请办理相关经营许可事项。审批部门对提交的证照办理申请实行“一次受理、并联审批、同步办结”，一体化实现“准入”又“准营”，减少经营主体跑动次数，降低经营主体制度性交易成本。

靖江市持续拓展“证照联办”应用场景，延伸到网吧、游戏游艺娱乐场所、印刷、校外培训机构等行业，2024年为358户经营主体“证照联办”。目前靖江市已将“证照联办”推行到33个行业。

“证照联办”是靖江市落实“高效办成一件事”改革的举措之一。2024年，靖江市从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。目前，企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、水电气网联合报装等国定13个“一件事”事项已在靖江市全面落地见效，惠及2万人（户）次。数据显示，申报材料平均压减50%，办理时限平均缩短55%，跑动次数平均减少70%，群众回访满意度99.8%。

聚合力，推动经营主体茁壮成长

除了不断优化经营主体准入环境，靖江市各部门还当起“项目管家”“发展顾问”——

全面推行重大项目专班服务，帮办代办人员负责项目全生命周期涉及的行政审批服务事项，定期将项目的推进情况、需协调解决的问题报送至相关部门。

对重点产业项目实行提前介入、容缺预审，将拿地等待期变为高效服务期，实现“交地即发证、拿地即开工”。率先探索“桩基先行”审批模式，切实推动重大项目提前2个月开工建设。

积极扶持个体工商户转型升级，全力构建精准帮扶培育政策体系，不断提升个体工商户生存周期、活跃度和发展质量。

梳理产业发展共性、个性需求，推出人才、金融、科创等增值服务，满足企业所需，助推产业发展。

为持续优化营商环境，靖江市委、市政府统筹协调，各部门单位多方发力，凝聚强大合力，奏响了优化营商环境“协奏曲”。

数据显示，靖江近3年累计建设5亿元以上项目74个、总投资额超630亿元，累计使用外资9亿美元，共计10个项目列入省重大项目……营商环境越来越好，是越来越多项目落地靖江的主要原因。

【责任编辑：毛佳音】