山东省德州市开展城市小微公共空间整治提升成效显著|德州市_新浪财经

转自：经济参考网

近年来，山东省德州市持续坚持问题导向，以绣花功夫开展城市小微公共空间整治提升，以“微改造”提升“大幸福”，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。2024年以来，实施30个城市更新片区，完成投资76.7亿元，2个项目入选省级试点片区。76个老旧小区改造项目全部开工，受益群众1.02万户。既有住宅加装电梯完工156部，完成量居全省第2位。争取园林绿化领域国家级试点1项，省级试点2项，被住建部确定为“口袋公园”建设联系点。近日，德州市被选定为“城市小微公共空间整治提升”重点推进城市。

其主要做法包括五个方面：一是畅通“微循环”，提升便捷出行新体验。挖掘空间增设停车设施，稳步推进智慧停车项目，实现城市停车设施统一规划管理，新增公共停车泊位1.15万个，汽车充电桩1611个，有效缓解了群众停车、充电难题。完善交通枢纽周边导流路线，在德州高铁东站、德州火车站等重点区域实施人车分流、接送分离，保障群众出行安全。扎实推进隔离设施规范清理，拆除背街小巷、片区支路等隔离设施，充分发挥减压、分流、缓堵的重要作用。将打通“断头路”作为重要民生实事加快推进，尚德二路、东地南路等堵点路段被打通，城市交通“微循环”更加顺畅。

二是推进“微整形”，营造宜居宜业新环境。深入推进背街小巷秩序专项整治，将全市106条背街小巷纳入整治范围，全面解决占道经营、卫生脏乱、设施损坏等问题，截至目前，整治完成86条背街小巷，升级改造路面15万平方米，更换维修路灯8700盏，清理占道经营5200余处，打造了干净整洁有序的社区环境。深入开展老旧小区改造，扎实推动老旧小区雨污分流、飞线整治、外墙保温等工作，累计投资36.7亿元，改造老旧小区1233个、惠及群众14.3万户。实施校园周边设施专项治理，对22处中小学校周边市政设施进行维修整治、完善升级，护航学生上学“平安路”。

三是建设“微场地”，扩展全民健身新空间。开启“百园之城”建设行动，利用街边绿地改造建设“口袋公园”148处，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达91.21%，德州市被确定为住建部“口袋公园”建设联系点。大力推动绿地开放共享，开放城市公园绿地26处、面积6.6万平方米，为群众提供“走得进”“坐得下”的城市绿色空间，入选山东省首批城市公园绿地开放共享试点名单。实施“百千万”工程，积极打造“百处主题公园、千台健身器材、万米绿廊步道”的休闲健身新场景，打造15分钟休闲娱乐健身圈，满足群众“科学健身、趣味运动”的新需要，德州岔河绿道被评为第一批“山东省最美绿道”。

四是优化“微服务”，打造高效便民新场景。改造提升农贸市场，一手抓硬件投入、设施提档，一手抓标准化、常态化管理，“一场一策”有效改善市场软硬件环境，中心城区9个农贸市场达到硬件提档、布局合理、设施完善、管理规范的标准。设置便民服务中心，公园景区设置便民服务中心、休闲驿站等“微场所”，商业区及医院等公共场所附近设立外卖停车区、快递存储柜等“微站点”，为市民出行提供便利。改造提升公共卫生间，中心城区36座城市公厕全部配备了独立第三卫生间或无障碍卫生间，完善母婴台、专用扶手、应急呼叫等设施，最大程度为市民提供便利。

五是维护“微秩序”，构建共治共享新风尚。大力推进“城市管理进社区”，将90%的执法力量下沉到街道社区一线，实行网格化执法，建立123处城管办事窗口，覆盖率达到100%。探索“城管管理+商贩自治”新模式，在重点居民商业中心设置便民疏导摊点，明确摊点序号，固定经营位置，引导商贩规范有序经营。推进沿街商铺美德信用体系建设，设计开发美德信用平台客户端，将规范经营秩序与商户信用挂钩，目前已在两条街道开展试点，共收集商户信息300家，有力推动“门前五包责任制”落实。

小微城市公共空间整治要凝聚共识共为。当前，我国城市建设已进入城市更新的重要时期。德州市老城区建设起步较早，部分基础设施、公共服务设施存在严重老化问题。德州市坚持“人民城市”理念，“好不好”让群众说了算，深入基层、深入群众，加强调查研究，做好社区现状摸底、群众意见建议收集等工作。在此基础上，明确了5类43个整治提升项目，切实抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办成了一批群众可感可及的好事实事。

小微城市公共空间整治要坚持精细精准。精细化管理是城市治理转型的必然选择，通过从城市小微公共空间整治入手，提高城市精细化管理水平、提升城市功能品质，成为城市精细化治理中的“必答题”。德州市通过开展“微循环”“微整形”“微场地”“微服务”“微秩序”等五微行动，从细节着眼、小处入手，精准发力补短板、脚踏实地办实事，用“绣花”功夫解决群众急难愁盼问题，推动城市管理提质增效。

小微城市公共空间整治要倡导共建共享。城市属于全体人民，治理好城市，要善于调动各方面积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。德州市准确把握新时代城市管理工作特征，坚持“大城管”格局，以党建为引领，积极融入街道、社区等基层组织的日常服务管理中，推动基层各方资源力量系统整合，形成了区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的基层治理格局。

小微城市公共空间整治要涵养文化底蕴。城市微更新，不同于大拆大建，而是对城市空间进行碎片式的更新、小而美的改造，既留住城市“烟火气”，又提升城市“文明范”。德州市充分挖掘区域自然资源禀赋和历史文化资源，统筹推进“公园+文化”，以二十四节气作为规划理念，建设“二十四景园”；深入挖掘黄河、运河文化资源，启动实施了“两河牵手”工程。将文化元素融入景观建设，不仅提升文化品位，更是在文旅融合推动区域经济发展上取得新成效。

下一步，德州市将持续坚持统筹谋划。城市小微公共空间整治提升工作涉及城市生活方方面面。要加强规划引领，对“微空间”改造进行全盘设计，制定专项工作实施方案，明确目标任务、细化工作措施、建立项目清单，驰而不息、久久为功。要加强制度建设，建立工作统筹协调机制，将“微空间”改造，与城市更新、老旧小区改造、城市体检等工作相结合，切实办成一批群众可感可及的民生实事。

　　坚持市场化运作。坚持有为政府和有效市场协同发力，建立城市小微公共空间市场化改造机制，推动多元化主体参与，整合市场资源，充分调动物业服务企业等经营主体的积极性，减轻政府财政压力。在规划设计、投资建设及使用、日常运维等环节积极探索，形成成熟的工作模式，明确投资建设、使用管理等相关参与主体责任、权利和义务。

　　坚持数智赋能。抢抓数字化转型机遇，探索智慧化设施、设备在“微空间”改造过程中更广阔、更丰富的应用场景，搭建智能监控、智慧调度、智慧道闸等信息化系统，将智能停车场、口袋公园等小微公共空间设施纳入智慧化管理，以科技赋能城市安全运行，实现数字技术与城市治理良性互动。

　　坚持跟踪问效。省级城市管理部门要通过开展实地调研等方式，对城市管理工作情况进行督促指导，切实把好事办好、实事办实。推动建立评估评价机制，将城市小微公共空间整治提升纳入有关绩效评价，加强工作调度，抓好责任落实，建立激励机制，扎实推动专项工作落地见效。