淮安人大：监督问效“河湖长制” 携手共推“河湖长治”|人大代表_新浪财经

淮安是一座“漂浮在水上的城市”。淮安市人大常委会将水环境领域监督作为事关淮安长远发展、人民群众福祉的大事要事，在全省率先实施人大代表河湖长制监督员制度，推动五级人大代表深入河湖之畔，共同谱写美丽中国、美丽江苏建设的淮安篇章。

“攥指成拳”心系一泓碧水

河湖长制是推进水生态管理的“金钥匙”。淮安着力构建河湖长制管理制度“四梁八柱”，2022年启动生态碧水三年行动计划，全力守护城市水生态。河湖长制将政府和社会各界的治水力量拧成一股绳，其中如何发挥人大代表的作用，成了淮安市人大常委会关注的重点。

“为进一步发挥人大代表监督作用，淮安市人大常委会从五级人大代表中选聘河湖长制监督员，对河湖长进行常态监督，构筑起协调有序、监管严格、保护有力的工作格局，通过强有力的人大监督，推进河湖长制各项工作不断向纵深开展。”淮安市人大常委会常务副主任、党组副书记周毅介绍，去年9月淮安市人大常委会在全省率先制定出台《关于在全市全面建立人大代表河（湖）长制监督员制度的实施意见》，对人大代表河湖长制监督员工作进行部署。

人大代表来自人民，在监督事关人民群众生产生活的水环境保护和治理工作上拥有得天独厚的优势。淮安市人大常委会优先选聘来自基层一线的人大代表，累计选聘1464名河湖长制监督员，负责对全市2365条（段）主要河湖进行常态化跟踪监督。

“现场询问”倒逼履职尽责

“古淮河是饮用水源地，老百姓关心关注的水质数据是否定期向公众公开？”“河流经过农田覆盖区域，特别是汛期会有‘水肥’问题，请问如何通过措施让‘肥水不外流’？”这些开宗明义、直截了当的提问，来自“聚焦守护生态碧水助力建设美丽淮安”人大代表河湖长制监督员询问活动现场。

7月26日，五级人大代表先后来到盐河涟水港航应急保障基地、南集镇西官河等断面河流、县镇级河道现场。每到一处，他们详细察看河道水质及保护情况，人大代表河湖长制监督员就关心的问题进行现场询问，河湖长、相关部门负责人进行现场应答。

今年以来，全市人大代表河湖长制监督员累计开展监督7536次，共监督交办问题1423件、办结1393件，办结率达97.9%。全市五级人大代表既关注当下实际，更着眼长效治理，针对涉及面广、容易反复的共性问题，积极建言献策，撰写意见建议285条，得到有关部门高度重视和有效落实。

“点上发力”助力秀水长流

目前淮安人大代表河湖长制监督员选聘工作已实现主要河湖“全覆盖”，然而更关键的在于提升代表履职的主动性与专业性，实现从人大监督到河湖治理的有效闭环。淮安市人大常委会探索推行“发现问题、交办问题、跟踪督办、集中督办”闭环工作机制，明确监督员“宣传法律法规、监督制度落实、开展巡查活动、收集意见建议、督促问题解决”五项工作职责，确保问题“件件有落实、事事有回音”。

在全市面上推广的基础上，各县区人大“点上发力”，因地制宜探索符合各地实际的个性化工作机制，涌现出不少新亮点、新成效：涟水县人大常委会开展“人大代表护碧水”夏日大巡河活动；淮阴区人大常委会从“河”道治理民主实践延伸到社区“和”的治理；淮安区人大常委会广泛收集社会各界对河湖长制的意见建议并及时反馈……

今后，淮安市人大常委会将进一步推动人大代表河湖长制监督员工作机制再优化、队伍力量再优化、问题整改再优化，发动更多人大代表同心守护淮安“秀水长流”生态品牌，为打好碧水保卫战、建设美丽淮安贡献更多力量。

柳纯王颖蔡雨萌