深圳发布首个即时配送行业合规指引助力电子商务与实体商业融合发展|深圳市_新浪财经

转自：中国质量报

□ 许创业

近日，由深圳市市场监管局编制的全国首个即时配送行业领域合规指引《深圳市即时配送服务平台经营者合规指引》（以下简称《指引》）正式发布。《指引》将通过规范即时配送服务平台和配送员、平台和平台内经营者、平台和消费者在即时配送服务过程中的行为，保障各方权益，推动即时配送行业规范化发展。

近年来，随着电子商务的快速发展，新的服务需求和新业态不断产生，即时配送已经成为城市物流重要组成部分，即时配送服务平台逐步建立起多元化供给体系。深圳市针对消费者的个性化需求，精准提供服务，不断提升本地商业供给水平与商品流通效率，在有效激发新兴产业快速发展的同时，也给消费者带来了更好的电商购物体验。

如今，走在深圳街头，抬头就能不时看到无人机飞过，深圳创新探索“空投外卖”“天空物流”等场景，其时效性、便捷性极大便利了市民工作与生活。各类无人机配送企业通过“小场景创新”，撬动低空经济“大产业发展”，为深圳这座“天空之城”增添别样精彩。

然而，即时配送服务平台在快速发展的同时，也面临着平台审核力度不足、人员车辆管理制度不完善、配送算法设置不合理等挑战和问题，影响了即时配送行业健康可持续发展。

为引导深圳市即时配送服务平台经营者加强合规管理，今年12月初，深圳市发布《深圳市推动即时零售高质量发展行动方案（2024-2026年）》，围绕加快发展数字经济，培育壮大新型消费，持续扩大即时零售供给体系，提出11项具体举措，明确提出了提升即时零售业态规模、完善即时零售公共服务、加强即时零售人才培育三大目标，旨在将深圳打造成为全国领先的即时零售产业发展高地，实现电子商务与实体商业融合进入新发展阶段。

《指引》的发布，为深圳市推动即时零售高质量发展提供了重要保障。《指引》从总则、平台主体合规要求、即时配送管理要求、运营管理要求4个方面，对即时配送服务平台经营者的合规要求进行了明确。

根据《指引》，即时配送服务平台经营者拟自行终止提供平台服务的，需提前30日在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示终止网络交易活动公告等有关信息，并采取合理、必要、及时的措施保障消费者、配送人员、相关经营者等主体的合法权益。即时配送服务平台经营者应依法遵循公开、公平、公正的原则制定平台服务协议和交易规则，明确与相关主体的权利和义务，包括与消费者相关的服务协议和交易规则，如用户注册及退出、个人信息保护、支付服务、交易履约、争议处理、信用评价等方面的协议和规则等。

《指引》鼓励即时配送服务平台经营者及第三方合作商建立并持续完善配送服务相关制度，明确专门部门和负责人员，加强配送人员管理，保证配送服务质量和安全。即时配送服务平台经营者需建立并落实配送骑手使用车辆的入职审查备案制度，要求骑手使用符合国家标准、取得CCC认证证书、依法登记上牌的电动自行车，及时提醒督促骑手完成前置审查备案工作，详实登记备案骑手姓名、车辆所有人、车牌号、车架号、CCC认证证书编号等关键信息。同时，即时配送服务平台经营者及第三方合作商需加强对配送人员相关法律法规、服务规范、电动自行车质量安全、食品安全、卫生健康、交通安全、职业道德等内容的培训和管理。

为更好保障骑手合法权益和利益，《指引》提出，即时配送服务平台经营者需优化配送往返路线、合理设定配送时限，进一步优化考核规则，将配送骑手的守法守规情况纳入考核评价体系。对使用电动自行车配送的，按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准设定配送时限、路线。此外，鼓励即时配送平台经营者及第三方合作商与共享换电企业建立协作机制，开展共享换电设施建设，规范使用48V国标电池；鼓励即时配送平台经营者为配送人员统一配发电动自行车，推广共享换电模式，推动消除即时配送环节存在的电动自行车突出风险隐患。即时配送服务平台经营者应依法加强配送人员劳动权益保障，优化平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及配送人员劳动权益的制度规则。