壮大农村新型集体经济筑牢乡村振兴坚实根基|集体经济_新浪财经

党的二十届三中全会《决定》首次提出“完善强农惠农富农支持制度”，这是解决“三农”问题、推进乡村振兴的关键部署，深刻彰显了以人民为中心的发展思想。乡镇作为乡村振兴前沿阵地，肩负着将这一重要决策贯彻落实的重任，近年来，各地探索发展壮大农村集体经济，引领农民实现共同富裕，这既实现了集体资产保值增值和农民受益，为农业农村发展增了动力、添了活力，也让广大农民更有获得感和幸福感，让乡村振兴的成色更足。

完善顶层设计，建立村企合作共赢制度。推动农业农村高质量发展，离不开政策的支持引导。党坚持把“三农”工作放在重中之重位置，不断完善强农惠农富农制度框架和政策，乡镇应不断探索完善发展壮大村集体经济的新途径、新模式、新方法，农村集体经济组织股份合作制改革是激发农村资源要素活力、壮大农村集体经济、维护农村合法权益的有效途径。通过改革让农村资源变资产、资产变资金、村民变股民，促进土地整合与高效利用，提升要素效能，为集体经济注入活力。如在宿迁经开区南蔡乡推行村集体股份制改革中，由村集体控股成立村办企业，村干部、村民入股，实行“自管、核算、分红、共担”模式。“村干”入“村企”，集体持股超 51%，支书代权，干部出资，会计独立核算，集体有一票否决权，重点发展集体经济。“村民”成“股民”，动员专长及意愿村民入股，实现全员联动。同时，各村根据自身资源禀赋，盘活闲置资产，让“禀赋”变“财富”，形成多元格局，推动集体经济发展，助力乡村振兴。

因地制宜发展，激发地方特色产业优势。在农业发展中，做优做强产业是关键。当下中低端农业产业竞争激烈，传统模式导致农产品同质化严重，市场竞争力低，优势不够明显，要突破困境，就要因地制宜、激发优势，形成独特地方特色产业，推动形成品牌化、规模化、标准化。要以村企合作为契机，整合双方资源，不断提高地方产业竞争力。在南蔡乡，依托“南蔡芹菜”“南蔡青茄”“南蔡胡萝卜”等三个国字号品牌，强化产销衔接，全年蔬菜销售总额破亿元，让品牌成为产业发展的强劲引擎。同时坚持“农业+”理念，发展药材加工与休闲农业，提升产业附加值，激活乡村经济活力，为农业现代化发展提供了优秀范例，助力乡村振兴稳步迈进。

借势工业“东风”，探索村企多元发展路径。习近平总书记指出，要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道。借助工业化思维的精准性、系统性与创新性，深度培育乡村特色产业，精心打造全产业链发展格局，能够全方位整合资源，优化生产流程，强化市场竞争力，进而为乡村产业的长效、稳健发展提供坚实保障，有力推动乡村经济的繁荣发展与全面振兴。南蔡乡的部分村居，主动对接市、区企业需求，以“村企+名企”联动模式，借助名企优势，助力村企实现高质量发展。在徐庄村，联合建设的“家门口工程”标准化厂房，让百姓足不出村就能够在家里就业，月综合收入能够达到6000元，解决了就业与照顾家庭的两难选择，破解了财力难题，丰富村集体经济发展路径，推动乡村经济迈向新台阶。

何新刚（作者为江苏省委党校第34期乡镇党委书记进修班学员，宿迁经济技术开发区南蔡乡党委书记）