聚焦制约高质量发展堵点难点问题坚定不移推动进一步全面深化改革|日报_新浪财经

转自：内蒙古日报

□本报记者陈春艳

　　党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对健全推动经济高质量发展体制机制做了战略部署。呼和浩特市清水河县如何聚焦制约高质量发展难题，全力打好重点领域改革攻坚战，着力破解制约发展的体制机制障碍，为全县经济社会高质量跨越式发展创造良好条件，近日，记者采访了清水河县委书记张科灵。

　　内蒙古日报：发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。清水河县如何破解经济体制改革难题，因地制宜发展新质生产力？

　　张科灵：加快破解经济体制改革堵点难点问题。我们聚焦解决产业体系优势不明显、园区规模效应不凸显等问题，加快优化产业结构，积极发展优势特色产业，“六大优势产业”总产值由2021年的125.35亿元突破至目前的228.48亿元，“一区四园”发展格局基本成型，全面构建起以现代化工产业为主导、新材料产业为优势、新能源产业为特色、煤炭水泥物流等传统产业为支撑的“一主一优一特色多支撑”现代化产业体系，根本扭转“一煤独大”的产业格局。下一步，我们将因地制宜发展新质生产力，促进各类先进生产要素向“六大优势产业集群”集聚，推动产业链向高端化、智能化、绿色化发展。积极建立未来产业投入增长机制，加快推进高科技核心育种业和低空经济发展，全力塑造经济发展新动能、新优势。持续深化行政审批制度改革，推行集中联合勘验机制，组织项目审批部门对重点项目进行一次性联合勘验并集中审批，推动审批时间由1个月缩短至3天以内。

　　内蒙古日报：北疆文化是中华文化的重要组成部分。清水河县如何破解文化体制改革难题，创作更多彰显北疆文化的精品力作，持续擦亮北疆文化品牌？

　　张科灵：加快破解文化体制改革重点难点问题。我们聚焦解决文旅产业发展层级低、文化服务水平不高等问题，健全完善文化和旅游深度融合发展机制，建立“管委会+文旅公司”协同管理工作机制，全力打造以老牛湾黄河大峡谷国家5A级旅游区为引领的首府南部黄河长城文化旅游带。持续优化文化服务和文化产品供给机制，充分发挥以“文体中心—体育公园—文博广场—文博巷—博物馆”为主的北疆文化轴带引领示范作用，《老牛坡》《汉鼎之光》等5部文艺作品入选全区、全市精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，以高质量文化供给增强人民群众文化获得感、幸福感。下一步，我们将进一步改进文艺创作生产服务工作机制，紧紧围绕生态建设、乡村振兴、经济发展、文化旅游等主题，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文化作品。

　　内蒙古日报：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。清水河县如何深化教育综合改革、医药卫生体制改革，进一步增进人民福祉？

　　张科灵：加快破解社会体制改革重点难点问题。我们聚焦解决教育、医疗系统人才短缺、公共资源配置不均衡等问题，持续深化教育综合改革，扎实推进与首师大教育集团合作办学、与呼市二中等区内外名校结对共建，引进教育教学人才61人，中考成绩达“一二附”分数线人数逐年递增。大力推进县域医共体改革，紧密型县域医共体入选全国基层卫生健康优秀案例，柔性引进区内外知名医院100多名医疗专家定期坐诊，县内就诊率由51%提升至92%。下一步，我们将高标准建设“校长、教师、教研员”三支队伍，全面提升教育教学队伍水平。加快补齐基本公共卫生服务短板，持续强化基层医疗卫生服务能力，着力打造更高水平“健康清水河”。

　　内蒙古日报：绿水青山就是金山银山。清水河县如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，引领“无废城市”建设新风尚，以点带面激活“绿色底色”？

　　张科灵：加快破解生态文明体制改革重点难点问题。我们聚焦解决绿水青山就是金山银山转化不充分等问题，健全完善山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，实施生态环境保护治理项目4个，完成灌木林平茬1.5万亩、退化草原修复1.5万亩、退化林修复0.2万亩。持续强化生物多样性保护工作协调机制，浑河国家湿地公园通过国家林草局验收，记录国家一级保护鸟类2种、二级保护鸟类28种，维管植物349种，生态系统多样性稳定性持续性不断增强。下一步，我们将重点推进林业碳汇交易机制改革，结合集体林权制度改革，大力发展林下经济，有序推进果品加工产业发展，实现生态效益向社会效益、经济效益转化。

　　内蒙古日报：党的二十届三中全会《决定》提出，深化党的建设制度改革。清水河县是如何调动全党抓改革促发展的积极性、主动性、创造性，完善党的建设制度机制，深化干部人事制度改革，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部？

　　张科灵：加快破解党的建设制度改革重点难点问题。我们聚焦解决基层组织建设、人才制度不够健全等问题，持续完善“四心一体”基层治理体系，深化实施“孝扶共助”“双扶一固”工程，1个基层党组织获评自治区级坚强堡垒模范支部、56个基层党组织获评市级坚强堡垒支部，老牛坡村入选中组部抓党建促乡村振兴全国典型案例，葆艳庄村入选全国乡村治理示范村。深入实施“一十百千万”人才工程，成功引进35名博士、207名硕士、1015名工业人才，培育2543名本土人才。持续深化整治形式主义为基层减负，精简乡镇考核指标86%，精简村级组织依法履职事项到43项、协助事项到20项，让广大基层干部把更多时间和精力放在干事创业、为民服务上。下一步，我们将扎实推进农村党支部联建共建改革试点工作，实现“中心村”与“空心村”资源联享、阵地联建、活动联办、服务联动。持续深化乡镇“一把手”与年轻干部“A+B传帮带”机制，健全完善“担当作为好干部”评选机制，推动广大党员干部在落实“五大任务”中敢作敢为、善作善为。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，柔性引进教育、医疗、工业、农林牧水等领域高层次专业人才，以高素质人才支撑高质量发展和现代化建设。