“‘二分法’破题+市场化破局”推进国企改革|国企改革_新浪财经

转自：中国改革报

本报讯员工数量压减35%、人工成本下降25.21%、融资化债成效明显……近年来，株洲高科集团有限公司聚焦融资化债、园区建设、资产管理、市场经营等方面，创新运用“二分法”破题，推进国企战略性重组、专业化整合、市场化转型取得明显成效。

“二分法”具体是将融资化债与市场化经营“二分”、商业类与成本类子公司“二分”和竞争类与功能类子公司“二分”。“‘二分’后，集团各部门、各子公司分工更精准、职能更清晰、考核更合理，取得了明显成效。”株洲高科集团有关负责人介绍说。

融资化债守住风险底线。通过优化健全融资化债系统性管理，制定三年投融资计划及高息债务置换方案，全力推进融资“高变低、短变长、刚变柔”。2024年新增债务平均成本4.9%。截至8月底，债券比重48.61%，银行贷款比重较2022年底提升了11.6个百分点，非标比重较2022年底下降了10.2个百分点，债务结构进一步优化。

“压减”和亏损治理高效推进。推动“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化机制改革，较2022年

公司中层管理人员压减46%，员工数量压减35%，人工成本下降25.21%。推行扁平化管理，集团内设机构由11个压减至8个，子公司形成“10+1”管理模式。

市场化转型加速推进。精准发力园区开发、产业投资、新能源投资、城乡一体化运营四大板块，全面提升市场化经营能力。高科天易公司向城市商业文旅运营服务转型，以“厂BA”赛事、神农庙会为突破口，深挖文旅业务。高科村镇公司业务向城乡运营、商贸服务等拓展，2023年实现拓展业务收入6亿元，较2022年同比增长280%。

园区产业深耕赋能。聚焦“产业发展服务、科技创新服务、园区运营服务、生活配套服务”，做大产业服务生意，为园区发展赋能。高科产业升级公司逐步转向“产业思维”，谋划了电力新能源装备、中车储能、高科汽车关键零部件等特色产业园区。

“下一步，高科集团将切实用好改革创新这把‘金钥匙’，推动改革全面发力、多点突破，为株洲高质量发展不断注入澎湃动力，全力打造国企改革的新样板。”该公司有关负责人表示。　　　　　　（陈旭尧）