金融更好支持民营经济发展壮大

转自：中国银行保险报网

□董林杨 本报记者 胡杨

新能源汽车年产量突破1000万辆、科技和创新型中小企业超60万家、绿色产业成为企业竞相角逐的新赛道、硬科技汇成风口……在各行各业，这些成绩单的背后，民营企业勇挑大梁，迸发活力。

近期召开的中央经济工作会议强调，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。此前，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。

今年以来，出台民营经济促进法草案、建立支持小微企业融资协调工作机制……利好举措不断落地，营商环境持续优化，为民营企业发展注入更强动力。

金融支持不断加力

民营经济发展需要政策持续加码、精准发力。从外部环境来看，“改革开放以来，我国民营企业快速发展，质量和竞争力不断提升，但仍面临不少内外发展困难和瓶颈，尤其是近年来全球经贸环境变得更加严峻复杂。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉《中国银行保险报》记者。

从企业自身来看，中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，民营经济里中小微企业居多，本身经营发展具有较大风险，而且在融资过程中不具有优势地位，仍然面临融资难的问题。

民营经济爬坡越坎、健康发展，离不开“真金白银”的支持。提升融资便利性、降低融资成本、拓展融资渠道，均是政策发力点。

过去，担保不足、缺少抵押物是困扰企业融资的影响因素之一。现在，金融机构不断创新金融服务模式，从围绕核心企业对上下游中小企业提供融资支持的供应链金融，到针对科创型企业建立“不看过去看未来”的信贷机制，金融支持民营经济发展的力度不断加强。

不仅如此，为切实解决企业“喊渴”问题，今年10月，金融监管总局、国家发展改革委牵头建立支持小微企业融资协调工作机制。数据显示，截至11月底，银行对“推荐清单”经营主体新增授信2.2万亿元，新发放贷款1.2万亿元，让金融“活水”润泽千企万户。

金融监管总局数据显示，截至2024年6月末，全国民营企业贷款余额71.8万亿元，同比增速9.0%。2024年上半年，全国新发放民营企业贷款利率3.90%，同比下降0.58个百分点，2018年以来累计下降3个百分点。

“量增、价降、面扩”概括了金融支持民营企业发展壮大的成绩。娄飞鹏表示，这背后是金融政策积极引导，金融机构围绕民营企业需求积极开展产品和服务创新。

发展信心持续增强

今年11月，新疆伊哈牧场乳业有限责任公司（以下简称“伊哈乳业”）获得了邮储银行新源县支行发放的500万元“科创信用贷”。这对于计划扩展企业蓝图的伊哈乳业来说，可谓是“及时雨”。伊哈乳业总经理杨奕说：“这笔贷款不仅保障了我们新的生产线顺利投产，也为我们今后经营发展提供了支持。”

伊哈乳业是民营经济发展的一个缩影。民营经济是我国发展不可或缺的重要力量，是高质量发展的重要基础。民营经济表现出强大韧性：一方面，民营经济主体数量稳步提升；另一方面，民营经济发展信心增强。

量的方面，我国经营主体活力持续提升。国家市场监督管理总局发布的数据显示，前三季度，民营企业发展稳中有进，全国新设民营企业619.1万户。

与此同时，多项指标释放出积极信号。中国中小企业协会近日公布数据显示，11月中小企业发展指数为89.2，较10月上升0.2点，连续两个月上升。国家统计局最新数据显示，11月制造业PMI在景气区间上行，升至50.3%，扩张步伐有所加快。其中，中型、小型企业PMI分别为50.0%、49.1%，比上月上升0.6个、1.6个百分点，景气水平均有改善。

民营企业信心不断增强，源于营商环境的不断优化。在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。

随着一系列存量政策和增量政策持续协同发力，各方面积极因素不断累积，经济运行稳中有进。中国中小企业协会表示，中小企业信心预期继续向好，市场需求明显回升，生产经营活动加速活跃，景气水平稳步改善，实现经济稳增长和全年目标任务的有利条件进一步巩固。

对待各类经营主体一视同仁

中央经济工作会议确定，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。

优化民营经济营商空间依然是未来的重点工作。娄飞鹏表示，民营经济促进法是首部专门关于民营经济发展的基础性法律，将有助于优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展。这对于充分调动民营经济发展潜力，发挥其优势，推动高质量发展等都具有积极意义。

展望未来，金融又该如何进一步支持民营经济更好发展？娄飞鹏认为，为更好支持民营企业，金融机构需要按照金融监管要求，加强对民营企业的调查研究，全面分析其金融需求，结合其抵质押物特点创新更多融资产品，重点解决好民营企业的资金问题。

周茂华建议，金融支持民营企业首先需要提升服务意识，回归企业市场中性，对待各类经营主体一视同仁。同时，根据民营企业发展特点，创新金融产品和服务，更好满足企业发展金融服务需求。银行金融机构需要不断优化业务流程，建立科学合理考评制度，通过数字化技术为企业画像，提升风险管理能力，让银行敢贷、愿贷。

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