丹东：挂图攻坚全力夺取连战连胜

转自：辽宁日报

① 建设中的本桓宽高速公路。本报特约记者 刘海东 摄

⑤ 蒲石河抽水蓄能电站。 本报特约记者 刘海东 摄

本报记者  黄宝锋  王卢莎

提要

大潮奔涌，丹东日新。

今年，丹东市狠抓10个方面50项新突破任务，不断完善项目建设、招商引资、争取政策、风险隐患“四个图谱”，持续做好“日周旬月季”调度，在进一步激活改革动力，再造体制机制新优势，进一步激活开放动力，再造发展空间新优势，进一步激活创新动力，再造发展活力新优势上持续发力，真抓实干，奋勇争先，向“再造一个丹东”疾步奋进，全力夺取三年行动连战连胜。

激活改革动力 

再造体制机制新优势

一个个项目建设现场热潮涌动，一辆辆机械车辆往来穿梭，一栋栋建筑主体拔地而起……年初至今，丹东处处澎湃着奋进不止的激情，处处是全力打好打赢攻坚之年攻坚之战的生动实践。

时值冬日，寒意渐浓。在丹东市振兴经济开发区的手表机芯精工制造项目现场，崭新的厂房主体在短时间内拔地而起，工人们争分夺秒抢抓工期，“满弓”冲刺，全力保障施工进度和质量。

按下“快进键”、跑出“加速度”，从春至冬，从城市到乡村，丹东项目建设“加速赛”一直在火热进行中。

坚持“项目为王”理念不动摇，聚焦全面振兴新突破三年行动攻坚之年目标任务，丹东在高水平基础设施、新能源开发利用、海洋经济发展等领域重点布局，主动对接中央企业，积极谋划储备、引进投产重大项目，全力推进项目建设提速增效，以高质量项目为高质量发展提供“硬支撑”。

风机电气控制装备制造、风机大部件装备制造、锂电储能设备制造和上海电气新材料制造4个投资20亿元以上的制造业项目已开工建设；华电集团投资103亿元的丹东海上风电一期项目、投资34.1亿元的华电金山热电二期项目和中交集团投资52亿元的东港国家级现代化海洋牧场项目，正在积极开展前期工作，明年将全面开工建设……截至目前，丹东市开复工500万元以上项目861个，比年初计划增加161个；亿元以上项目221个，提前超额完成全年项目建设目标任务。

牢牢把握高质量发展这个首要任务，“拼抢争实”抓项目建设，丹东坚持从体制机制入手，在解决突出矛盾上下功夫，不断加大改革攻坚力度，持续优化营商环境，把行动跑在企业、群众需求之前，自觉把群众期盼变成党委和政府想干、必须干好的事。

不断深化“放管服”改革，拓展“一件事一次办”应用范围，50个“高效办成一件事”主题上线运行；160项高频便民服务事项“掌上办”；7418个申请材料“免提交”。

着力提升服务企业群众能力和水平，完善“项目管家”“1+1+N”服务体系，服务范围覆盖全市21.3万个经营主体；建立“一窗收件、分类办理、统一出件”服务新模式，全地区953个便民服务中心全部实行综合窗口模式运行，办理时限比法定要求缩减78.9%；打造“诉求人就是我亲人”12345服务品牌，推出以“未诉先办、小诉快办、急诉现办、难诉共办”为主要内容的“四诉四办”工作机制。

激活开放动力

再造发展空间新优势

12月10日，丹东市委主要领导带队赴杭州、上海开展考察招商活动，精准对接了杭州绿城集团、杭州新天地集团、浙江大华技术股份有限公司、浙江吉利控股集团有限公司、上海浦发银行等知名企业，挖掘优质项目，深入推进洽谈合作。这是继一个多月以前由市委主要领导率招商团队赴北京开展重点项目洽谈活动之后的又一动作。

立足产业发展定位和趋势，找准引进项目主攻方向，全面增强招商引资实效。今年以来，丹东精心绘制产业体系图谱、招商地图，按图索骥，不断优化布局，瞄准重点产业、优质资源，面向世界500强、中国500强、央企国企、大型民企等，持续开展精准招商、以商招商、产业链招商，多点发力，全力“招大引强”。

12月1日，丹东市政府主要领导率队赴苏州市亨通集团有限公司、拉波尼服饰有限公司等知名企业考察洽谈，就高效对接产业项目、拓宽合作发展领域等进行深入交流。

这是丹东瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，积极“走出去”，继续深挖项目资源存量，因地制宜发展新质生产力，加速项目、资金、产业“引进来”的一个缩影。

“走出去”，对外合作迸发新活力；“请进来”，丹东的对外开放影响力持续上升，吸引力持续增强。据不完全统计，今年9月至今，丹东市委、市政府主要领导已高频次对接包括上海电气风电集团股份有限公司、中交投资有限公司、北控城市服务集团、河北陆港集团、中桥集团等60余批次域外客商。时至今日，这样的对接仍在继续，数字还在不断刷新。

向开放要活力，丹东的动作不断、精彩不断。9月28日，东北东部陆海通道城市协作联盟签约，东北东部绿色经济带11市（州）政府（本溪、通化、白山、延边、牡丹江、鸡西、七台河、佳木斯、双鸭山、鹤岗、丹东）成立东北东部陆海通道城市协作联盟，依托丹东港建设东北东部陆海新通道；继5月16日丹东港口岸大东港区首次临时开放获批后，11月19日，丹东港口岸大东港区通过临时开放延期审批，进一步保障了东北东部腹地企业生产运营所需的矿石原料、成品钢材、煤炭能源、粮食等货物的稳定通关，这也标志着丹东的对外开放迈上了一个新的台阶。

进一步激活开放动力，再造发展空间新优势，丹东张开双臂，拥抱世界，开放的脚步越来越稳健，开放的大门越来越宽广。

激活创新动力

再造发展活力新优势

为巩固“大连工业大学朱蓓薇院士团队丹东行”校地合作成果，12月10日，丹东市食品加工和纺织服装政企代表团一行19人赴大连工业大学，探寻以科技创新促进产业创新的新路径。

以产业需求为导向，组织产学研对接活动，努力提升科技成果向现实生产力转化成功率，是丹东结合正在开展的“解放思想·改革创新”实践活动，扎实推动科技创新和产业创新深度融合的具体动作之一。

产业向“绿”转型，以“新”提质，丹东着力强化科教人才支撑，建设高水平科技创新平台，提升企业技术创新能力，实施人才强市战略，加速新旧动能转换。如今，丹东已拥有国家高新技术企业349家、省“雏鹰”“瞪羚”企业134家、科技型中小企业973家，拥有国家级企业技术中心4个、省级重点实验室5个、省级技术创新中心50个，全社会研发投入连续4年实现两位数增长。

一项又一项硬核创新成果，一个又一个接连高攀的数字，勾勒出丹东厚植创新“生态圈”，进一步激活创新动力，再造发展活力新优势的坚实足迹，彰显出丹东高质量发展的澎湃动能。

今年前10个月，丹东市规模以上工业增加值同比增长9.5%，增速排全省第二位。其中，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为14.5%，位列全省第一，高技术制造业增加值同比增长3.2%。

蓄创新之能，聚突破之势，因地制宜加快发展新质生产力，全速奔向科技创新的星辰大海。如今的丹东，正以更开放的姿态、更优美的生态、更自信的步态为经济社会实现高质量发展注入强大动能。

记者手记

行而不辍 未来可期

黄宝锋

气温已逼近-10℃，原本正是冬闲时节，但寒冬里的忙碌劲儿在丹东各地却随处可见可感。在凤城市一家大型高科技民营企业采访，车间生产线上，工人们正在加班加点赶订单；职工创新工作室里，科研人员或在电脑前仔细记录数据，或在认真讨论解决方案，思想碰撞的火花悄然点燃。

据企业负责人介绍，近年来，他们持续加大研发投入，品牌影响力和市场竞争力逐年上升，国内市场占有率接近20%，海外市场占有率达到7%，企业核心竞争力稳定居于行业前列。“创新必须走在前。如果不创新，还按照原来的老路走，企业没有未来，更不可能异军突起。”采访即将结束时，该负责人着重强调了这样一句话。

重视创新并自觉投身创新，是当下这家企业的常态，也是攻坚之年丹东的常态。解读今年的丹东，“改革”与“创新”是一对高频词，“解放思想”也是一个高频词。

11月29日至12月1日，丹东市举办县处级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班暨开展解放思想改革创新实践活动动员部署会议，释放出以思想破冰引领改革突围，以坚定的决心破除发展障碍，以奋进的姿态开创丹东全面振兴新局面的强烈信号。

思想是行动的先导。丹东的过去，是在解放思想中不断奋进的，改革的每一次突破、深化，发展的每一次提速，都得益于思想解放；丹东的未来，仍然需要强有力的头脑风暴，催生深化改革的决心和动力，推动改革蓝图变成现实。

攻坚必胜，必有思想解放为伴。面对新形势、新任务、新部署、新要求，丹东发挥“关键少数”作用，带动各级党员干部群众统一思想、统一行动、凝聚共识、汇聚力量，改革创新再出发。

行动是思想的体现。大道至简，实干为要。于是，干起来、跑起来、冲起来，不断完善项目建设、招商引资、争取政策、风险隐患“四个图谱”，持续做好“日周旬月季”调度，着力推动产业发展、科技创新、改革开放、民生保障等各项工作，扎实做好攻坚之年收官的一个又一个生动画面在丹东大地上接连出现。

道阻且长，行则将至。担当作为、真抓实干，行而不辍的丹东，未来可期！

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