庚续历史文脉　展现时代风貌——米脂县深入推进申报国家历史文化名城工作|米脂县政府工作报告_新浪财经

来源：榆林日报

翻开中华历史的扉页，一方色彩斑斓的土地跃然纸上。米脂因“米汁淅之如脂”而得名，是全国唯一以谷物命名的县。在这里，古今文韵生生不息，历史长河顺势流过，推进着文明演变。

杨家沟革命旧址

作为千年古县、文化大县，米脂历史悠久、底蕴深厚，文物古迹星罗棋布，民间艺术异彩纷呈，红色记忆熠熠生辉。这里不仅有保存完好的各级文物保护单位、非物质文物遗产，还有特定历史时期的城市格局风貌、历史文化街区和历史建筑，是中华灿烂文明的见证地。

近年来，为把数千年传承的历史文化遗存保护好、利用好，米脂高度重视并积极谋划落实，以申报国家历史文化名城工作为抓手，深入推进历史文化保护传承利用工作。

高位推动绘好“总蓝图”

申报国家历史文化名城，是赓续历史文脉、保护文化遗产、彰显文化自信的重要举措。2023年2月1日，米脂县召开申创国家历史文化名城动员大会，全面启动米脂历史文化名城申报工作。为保证工作质量，米脂县成立国家历史文化名城创建工作领导小组，下设工作专班，广泛汇聚各方合力，做到领导统筹到位、工作保障到位、宣传督导到位，共同做好米脂县历史文化保护传承的各项工作。

与此同时，该县还聘请西安建筑科技大学专业教授团队，协助指导米脂名城申报，推进米脂历史文化名城保护规划编制，组织米脂古城历史街巷环境风貌整治，古城基础设施建设等工作，稳步推进米脂历史文化名城申报相关的各项工作内容。

唢呐演奏

申报国家历史文化名城，顶层设计也是关键。2009年，《米脂县窑洞古城保护管理暂行办法》通过执行，使米脂窑洞古城保护管理工作纳入县委、县政府的重要议事日程，逐步进入规范化管理渠道；2021年，米脂县住建局公布《米脂县传统村落保护实施方案》，进一步加大保护工程的实施力度；2022年，米脂县印发规范性文件《米脂窑洞古城管理办法（暂行）》，使古城保护有了地方性法规支撑；2024年，出台《米脂县历史文化名城保护管理办法》，目前正在征求意见和修改完善；同年6月，米脂县古城古建文物保护利用中心制定了《米脂窑洞古城景区文物保护制度暂行规定》；此外，委托西安建筑科技大学专家团队着手编制了《米脂历史文化名城保护规划2023—2035》，三条历史街区保护规划也已经完成。

如今，在落实加强历史文化保护传承的相关实践中，该县逐步建立起各级党委领导、政府协调、部门履职、群众参与的历史文化保护传承格局。越来越多从远古绵延至今的历史文化鲜活起来，与县域发展相融相映。

群众参与营造“氛围感”

名城保护和申报背后，群众的支持和参与为其注入了源源不断的动力。近年来，米脂县坚持政府引导与群众参与“两手抓、两促进”，尤其注重调动和发挥干部群众在名城创建中的主体作用，营造全县上下一盘棋，共同关心、支持、参与古城保护的良好氛围。

参观剪纸博物馆

广泛探讨聚民意。该县将古城保护及全国历史文化名城创建工作写入《米脂县政府工作报告》，号召动员全社会参与古城保护、名城创建工作，取得了广泛共识。依托广播电视、政府网站、政务发布等媒体，组织文艺演出、主题签名等活动，大力宣传古城保护法律法规、专项规划和名城创建重点工作，并通过实施古建筑修缮、街区综合整治等具体举措，使保护古城的理念深入民心。

上下互动聚民力。广泛组织热心文物工作的社会各界人士梳理提供文物线索，逐户上门普查宣传，群众辨别文物、各类历史建筑的能力及保护古城的意识得到有效提升。通过探索古建筑保护认购、认租、认领等新模式，一批有经济实力、文化背景的社会人士主动承担古城保护职责，实现了古城可持续发展。同时，通过典型示范引领，带动一批有条件的群众主动参与古城保护和业态打造，传承文化，改善民生，促进增收。

姜氏庄园

征求意见聚民智。各类规划编制过程中，相关工作人员均通过现场调研、走访座谈和成果公示等，全方位征求并吸纳群众意见建议，使规划成果更符合民意，更具科学性和可操作性。重大项目在规划公示阶段，将项目相关信息情况，在项目建设范围内予以公示，欢迎社会各界监督参与。重大决策前均向范围内住户征求意见，以期达到合作共赢的目的。实施古城保护项目过程中，综合采取发放致居民的一封信、现场公示以及邀请群众代表参与工程监督等措施，群众支持参与古城保护和名城创建的深度和广度不断拓展，主人翁意识不断增强。

系统保护留住“古风韵”

“两山围三水，四街串古韵”米脂窑洞古城背倚凤凰岭，面对无定河，古城空间格局、传统风貌、历史建筑保存良好，是陕北传统文化核心区。

实景秧歌剧表演

近年来，米脂县始终坚持保护与发展相辅相成，遵循不改变历史资源现状的原则，保持历史文化资源的真实性和完整性，突出城市人文和自然特色。对古城大力实施城区文物保护、环境整治和基础设施提升等保护项目，使得古城风貌、历史街区格局和文物保护单位基本保存完好。

截至目前，该县先后完成杨家沟革命旧址保护修缮一期、二期、窑洞古城11处重点院落、10处门楼的保护维修，完成杨家沟镇寺沟村传统村落水毁修复工程；完成三街八巷地下管网改造及路面铺设、古城游客中心建设工程；完成常氏庄园、万佛洞抢险加固一期、二期抢险加固工程；完成10处故居的维修及部分陈列布展；杨家沟革命旧址保护修缮一期工程方案等21个设计方案经中、省文物局评审通过及核准。

随着深入挖掘历史文化资源，不断完善名城保护体系。如今，该县历史文化遗产保护与申报工作取得一定成效。 2023年，米脂县被确定为陕西省第六批省级历史文化名城，杨家沟镇为陕西省第六批省级历史文化名镇，米脂县东大街街区、南大街街区、北大街街区、西大街街区为陕西省第六批省级历史文化街区。

铁水打花

目前，县域共有文物遗存925处，可移动文物6201件（组），馆藏文物1606件，包含珍贵文物473件，文物类别丰富。全县拥有全国重点文物保护单位4处、省级文物保护单位10处、市县级重点文物保护单位40处。历史城区范围内登记不可移动文物76处，未核定公布为文物保护单位的不可移动文物875处，革命遗址遗存34处，共认定公示历史建筑61处，省级传统村落31个。

初心如磐，只待圆梦。米脂，正在以更加积极的姿态传承历史文化、延续精神文脉，让古韵悠长、活力无限的古城在新时代、新发展中，留驻历史之根，熔铸文化之魂。（来源：榆林日报记者周海月王阳通讯员张耀龙沈向玉）