人大70年丨丹凤县人大：辉煌七十载奋进新时代——新时代丹凤县人大常委会工作回眸|人大常委会_新浪财经

来源：环球网

1981年1月，县人大常委会在县第九届人民代表大会第一次会议上选举产生，到今年已整整43年。经历近半个世纪的发展，县人大常委会组织机构和运行机制不断趋于完善。县人大及其常委会始终坚持将党的领导作为最高政治原则，将落实好、实现好、发展好全县广大人民的根本利益作为履职的根本目的，将实施正确监督、依法监督、有效监督当做履行人大职能的基本遵循，为推进县域经济社会高质量发展，做出积极贡献。

一、持续推进深化改革，机构设置日趋完善

2015年8月，在新一轮机构改革中，县委决定在县人人大常委会增设“农业农村城乡建设和环境保护工作委员会”，县人大常委会机关工作机构由原来的“四委一办”变为“五委一办”，即人事代表联络工作委员会、财政经济预算工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、法治工作委员会、农业农村和城乡建设与环境保护工作委员会、县人大常委会办公室。

同年8月，在丹凤县龙驹寨街道办事处设立“丹凤县人大常委会龙驹寨街道工作委员会”，作为县人大常委会在街道的工作机构，专门负责街道人大代表工作。这也标志着县人大常委会首次在街道有了派出机构，受县人大常委会的直接领导，开展相关监督活动和代表工作。

2019年9月，县人大常委会法制工作委员会更名为“县人大常委会监察司法工作委员会”，县人大常委会教育科学文化卫生工作委员会更名为“丹凤县人大常委会社会事业工作委员会”。

2022年10月，探索在龙驹寨街道设立“议政代表会”制度，首次在城市基层推行协商民主试点，2023年县委将推行街道议政代表会制度，纳入全面深化改革内容，人大街道工委工作进一步加强。

2024年5月的机构改革中，县人大常委会农业农村和城乡建设与环境保护工作委员会更名为“县人大常委会农业农村城乡建设环境保护工作委员会”，县人大常委会人事代表联络工作委员会更名为“县人大常委会代表工作委员会”，县人大常委会监察司法工作委员会更名为“县人大常委会法制和监察司法工作委员会”。

二、各项制度更加完备，工作运行协调规范

丹凤县人大常委会一直非常重视制度建设，通过不断健全和完善各类规章制度，来规范履职行为。丹凤县十七、十八、十九三届人大常委会，先后5次对各项制度进行了修改，每次修改都让制度的执行更加切近工作实际需要。

坚持每月至少召开一次县人大常委会党组会议，党对人大工作的领导得到全面加强。将主任会议和常委会会议学法作为一项基本制度长期坚持执行，确保每次会议研究和审议的事项，都严格依法进行。为了让“一府一委两院”充分落实好县人大常委会的审议意见，将审议意见整改落实时间由原来的60天，延长到120天，较好的避免了“虚假整改”“纸上整改”“文来文往”等不良现象发生。对审议意见的办理增加了跟踪督查的内容，督促意见落实更加有效。对代表的履职和代表联络站的活动从制度层面予以完善，对代表的履职考核更加规范有序。

三、监督方式不断创新，监督实效更加明显

在综合运用好视察、评议、听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等监督方式的同时，不断探索新的监督方式，县人大常委会监督的刚性全面增强。

2019年12月，丹凤县人大常委会首次对县政府40余项工作开展了专题询问，开启了县人大常委会针对政府工作的专题询问的先河。专题询问直面问题，实现了“问”“答”“评”“办”四个环节的闭环运行。为增强“问”的严肃性，事前县人大就相关工作还进行了专门调研，做到了“问”之有据。会场设置了倒计时器，全程录像，较好的提高了“答”的效率。

2022年12月7日，丹凤县监察委员会就开展整治群众反映强烈突出问题工作情况向县第十九届人大常委会第四次会议作专项报告，这是丹凤县监委首次向县人大常委会报告专项工作，县人大对监察委员会工作监督在探索中实现突破。

2023年7月，县人大常委会组织部分人大代表，就国民经济发展计划执行情况、代表票决民生实事项目实施情况、代表议案办理情况专门约见了发改、住建、交通、财政等部门负责人，县政府分管领导陪同约见。这是该县首次组织一县代表直接约见国家机关工作人员。

2024年9月在丹凤县第十九届人大常委会第十七次会议上，审查并批准了县政府关于调整国民经济和社会发展计划的报告（草案）。县人大常委会在实践中，不断探索增强监督实效的方法路径，监督工作由事后检查逐步发展为事前审查、事中跟进、事后评价的全过程监督，从过去的“一审了之”“一交了之”转变为持续跟踪问效，一盯到底抓整改，不达目标不罢休，有力的推进了“一府一委两院”转作风、抓落实、提效能。

四、丰富代表活动形式，代表履职更有成效

丹凤县人大常委会示范推进家站建设。在建好更要用好联络站上下功夫，全县建成了人大代镇办表联络中心12个，区域人大代表联络站31个，专业联络站3个，共享联络站1个所有联络站均达到“六有标准”，联络站成为各级人大代表学习培训、宣讲政策、联系群众、履职为民的重要平台。

县人大常委会依托代表联络站，开展形式多样的各类履职活动。在扎实推进“三个年”活动中，全县各级代表中开展“亮身份、办实事、建新功”和“推进基层治理、共建和美乡村”等主题活动，860余名各级人大代表亮出身份、作出承诺、争做表率，先后联系走访选民5万余人，接待来访群众2000余人次，慰问困难群众130余户，争取项目157个，协调资金1850万元，开展村庄清洁行动5826次，整治村容10万余平方米，清理垃圾4万余吨，建设卫生厕所400余座，安装路灯300余盏，推进168件建议办理有地落实。全面推行“知事、理事、办事、督事、评事”的工作流程，规范代表联络站日常运行。棣花镇万湾代表联络站推行“五日”工作法，留仙坪村代表联络站实行“12345”工作机制，专业联络站开展的“人大代表·局长面对面”活动等成为全县各级联络站发挥作用的典型，实现了家站常用、代表常在、群众常来、实事常办，赢得了群众一致好评。

采用信息化手段，激发履职新活力。县人大常委会开通了丹凤人大微信公众号，及时对人大监督和代表履职进行全方位宣传报道，借助市县镇各级人大代表联络微信群和县镇人大工作交流，定期向代表推送各类学习资料和工作信息，有效激发了代表履职的活力。

推行街道议政代表会制度拓展基层民主路径。明确县人大常委会1名副主任联系分管人大龙驹寨街道工委工作，制定了人大街道工委工作职责，协调编办、财政等部门落实了人大街道工委机构编制、充实工作人员，为议政代表落实了6万元履职经费和工作经费。龙驹寨街道议政会累计征集建议79条，解决了一批群众关注的急难愁盼事，拓宽了城市社区群众民主议事、民主监督、民主决策的路径。

推行民生实事人大代表票决见实效。2022年10月份，县人大常委会在铁峪铺镇、竹林关镇、棣花镇、商镇开始民生实事人大代表票决制试点，2023年3月在县第十九届人大第二次会议上票决产生了8件民生实事项目，同年在其他镇全面推开，将民生实事项目人大代表票决制推广到全县，全县征集民生实事项目215件，票决民生实事项目53件。票决民生实事项目的实施，做到了听民说事、与民议事、让民定事、由民评事，是全过程人民民主在基层的生动践行。

时节如流，岁月不居，丹凤县人大常委会将继续完善人民代表大会制度的重要思想，坚持守正创新，在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，在践行全过程人民民主的伟大实践中，踔厉奋发，勇毅前行，为建设“一县五区”宏伟目标和谱写丹凤高质量发展新篇章，做出新的更大贡献。（吴宏涛）