南昌：擦亮“南事好办”品牌推进数字政府建设|南昌市_新浪财经

转自：新华财经

12月4日，《2024年数字政府发展影响力城市案例》在海南博鳌举行的2024企业家博鳌论坛系列活动之一的2024新华中经智库年会上正式发布，南昌市以“南事好办”品牌、推进数字政府建设相关做法，成为入选的15座城市之一。据了解，今年6月，新华数字政府研究中心启动2024年数字政府发展影响力城市案例征集活动。共收到来自全国20余个省区市、100多个城市的200多个优秀实践案例，南昌市从其中脱颖而出。

近年来，南昌市以“四个一”高标准推进数字政府建设：以“一脑”（城市大脑）为智慧底座，持续提升“一中心”（指挥调度中心）治理能力，持续创新“一端”（昌通码）集成服务，探索“一空间”（数据空间）数据汇聚流通实践。充分发挥数字政府“大基座、大数据、大平台”能力，推进政府治理体系和治理能力现代化。

南昌市聚焦城市运行难点堵点，建设“市委指挥调度中心”，高标准打造社会数字化治理新模式。其中，南昌市委指挥中心一体化指挥调度平台集视频会议系统、视频监控赋能平台和政务信息系统为一体，“一屏观全城”，实现跨层级、跨部门、跨业务的集中调度、统一指挥、辅助科学决策；建成全市人口热力图，上线人才热力图、文旅热力图、消费热力图等9个场景应用，持续挖掘人口数据变化的趋势与规律，为有关部门提供决策支撑；构建城市感知“一张网”，全时段、无死角监测城市管理领域各类问题，着力根治“顽疾”、加强生态保护。

聚焦政务服务高频事项，南昌市深入贯彻“高效办成一件事”工作部署，创新打造“南事好办”品牌。整合政务服务系统124个，提升“一网通办率”至95.84%，提升网上可办率至100%。创新打造集“智搜、智填、智审、智问、智服、智评”“六智”为一体的“南事好办”服务模式，平均办事时间由原来的2.7天压缩至1.34天。同时，“一码”打通城市服务。推动“昌通码”注册用户突破300万人，上线70余个智慧城市应用场景、150余个应用，通过“码上预约、码上教育、码上出行”实现“一码通城”。依托“南昌社保卡”平台，推动12家合作银行成立“社银”协作助力消费联盟，累计补贴金额4.92亿元。

聚焦数字政府“云、网、数”“三横”底座，南昌市以“一云一网一防线”筑牢“数字基座”。建立云数联动机制，推动市本级政务信息化系统上云率达60%以上、新上云系统数据共享责任及时落实率达80%。打造电子政务外网稳固“基石”，实现政务外网骨干网全万兆、双栈部署，市级联接国家、省、县（区）及乡镇纵向覆盖率100%，市直单位横向接入率100%。高要求筑牢安全防线，创新建设纳管平台，初步建立数据安全监测预警体系，构建安全可控的信息技术体系。

此外，南昌市以“一中枢”打破“数据壁垒”。初步建成政务数据共享交换中枢。数据共享和开放一体化平台数据目录资源挂载率、数据更新及时率稳定保持在99%以上。围绕政务服务“一网通办”，通过政务数据共享调用，支撑20余个跨部门业务场景运行；以“一批场景”创新“数智普惠”。打造“一窗搜索、一键到底、一呼秒应、一办即评”的“南事好办”场景。在全国首创“智慧入学”，实现义务教育入学事项全流程在线办理，最快47秒可完成全部入学手续。“智慧就业”优惠政策直达实现人才10条政策在线“免批秒兑”，多部门数据联动让来昌留昌就业创业人才申领政府补贴“免跑腿、舒心办”，从2020年6月至今累计发放补贴39亿元，惠及26.2万人。

乘“数”而上，下好“先手棋”，南昌市进一步破除制约数字化发展和新质生产力发展的机制壁垒。

南昌市坚持以数据要素市场化配置改革为主线，打造具备多形式、多主体接入和跨域互通的基础支撑底座，建设可信数据空间服务平台和数据流通利用平台，构建制度管理、标准规范、信息安全、运营服务四大体系，围绕南昌市城市治理、产业赋能打造N个示范性应用场景。目前已印发《南昌市政务数据交易试点工作方案》，并已开展首批政务数据产品经营权主体征集工作。

为推动产业链数字化转型，南昌市探索在电子信息、医药健康、铝型材等多个产业大脑上构建安全可信的数据空间，推动产业链一体化发展，加快产业数字化转型；在文化旅游、体育健身等多个领域打造安全可信的数据空间，助力“网红”南昌持续走红。

为持续打造“南事好办”服务品牌。南昌市开展“网上办、掌上办、就近办，不见面、不求人”3.0版集成改革，实现“南事好办”场景覆盖城市公共服务高频事项。围绕个人全生命周期以及企业全经营周期场景，丰富企业和个人“数字空间”。依托“昌通码”平台打造更多公共服务、生活服务应用场景，实现一端集成、全市共享，持续推动“数字生活新服务”行动，在居住、出行、文旅、养老等生活服务领域开展数字技术、产品、服务标准的研发和应用。

在基础设施建设方面，南昌市统筹完善全市骨干通信网、无线宽带、物联网等智能泛在网络，全面部署基于IPv6的下一代政务外网以及实现“人网”“物网”全面安全接入。完善全市“感、传、知、用”于一体的智能感知基础平台。前瞻布局云网融合、云边融合通信计算存储一体化基础设施架构体系。与此同时，还将完善市级数字政府“一朵云”“一张网”“一个交换平台”，形成全市统一的数字基础设施底座；积极推动各部门整合现有系统，依托共性能力平台实现统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章等功能，实现一个入口登录、数据互联互通。（王晶）

编辑：穆皓