数据产业迎来更多发展“红利”|实施细则_新浪财经

转自：嘉兴日报

　　■记者徐梦倩

　　通讯员乐慧泓侯月滨

　　本报讯 “公共数据”是什么，大家知道吗？

　　简单来说，公共数据就像是一个大信息库，里面装着政府、公共服务机构、企业等部门在履职或者提供服务过程中收集的各种信息，比如交通流量、天气预报、教育资源分配等，这些数据能派上大用场。举个例子，就像导航软件，之所以能准确告诉你哪条路不堵车，就是因为背后有海量的交通公共数据在支撑。

　　在数字化转型的浪潮中，数据作为新兴生产要素，正逐渐成为推动经济社会高质量发展的新动力。日前，南湖区结合辖区实际情况，正式发布《嘉兴市南湖区公共数据授权运营实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），标志着南湖区在公共数据授权运营领域又迈出重要一步，为数据要素市场的培育和发展提供了坚实的制度保障。

　　作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，数据的价值日益凸显。从国家层面的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，到《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，一系列政策文件的出台，为数据要素市场的培育和发展提供了坚实的政策保障。浙江省作为数字经济的先行区，也先后出台了《浙江省公共数据条例》和《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》，为全省公共数据的开发利用指明了方向。

　　在此背景下，南湖区积极响应，结合本地实际制定了《实施细则》。《实施细则》由总则、公共数据治理、公共数据授权实施与管理、公共数据运营流程管理、风险控制与安全监督、附则等六部分组成，共33条，内容翔实、逻辑清晰，为南湖区的公共数据授权运营提供了全面、系统的指导和规范。

　　记者了解到，《实施细则》明确适用于南湖区行政区域内与公共数据授权运营相关的所有数据活动，旨在通过政府引导、市场运作的方式，推动公共数据有序开发利用。在遵循需求导向、创新引领，完善治理、共享红利，依法合规、安全可控的总体原则下，南湖区将积极探索公共数据授权运营的新模式，推动数据资源的优化配置和高效利用。

　　根据《实施细则》，南湖区将按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，严格保护个人信息、商业秘密和公共安全，将按程序依法授权符合条件的法人或者非法人组织（即“授权运营单位”）对公共数据进行加工处理，开发形成数据产品和服务，并向社会提供。

　　“这一举措不仅有助于挖掘公共数据的潜在价值，还能激发市场活力，推动数字经济创新发展。”南湖区数据局（行政审批局）相关负责人介绍，为了确保公共数据的开发利用过程规范有序，《实施细则》详细规定了数据收集、处理、分析、应用等各个环节的流程和要求。

　　运营主体必须按照规定的流程和要求进行数据的开发利用，确保数据的合规性和安全性。同时，还鼓励运营主体创新数据应用模式，拓展数据应用场景，推动数据产品和服务的多元化、个性化发展。

　　记者注意到，近一个月内，南湖区频频发力，数据产业正迎来越来越多的利好。就在不久前的2024年世界互联网大会“互联网之光”博览会上，南湖区的“数据融合创新实验室”惊艳亮相，全新呈现数据要素领域的南湖方案。

　　依托实验室，入驻企业可以低成本地利用高价值的公共与社会样本数据开发数据产品，验证其数据产品的技术可行性和商业可行性，打破数据孤岛、实现多源数据汇聚，助力数商探索挖掘社会和公共数据价值，是名副其实的“数据产业孵化器”。眼下，该实验室已积极对接各类数据服务商企业机构，构建创新、金融、技术和数据要素相融合的区域数据产业生态联盟，汇集超过80家生态企业。

　　可以预见，接下来南湖区的数据产业还将迎来更多发展“红利”。“我们希望有越来越多的企业利用公共数据来进行技术研发和产品创新，推动南湖区数字经济产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。”该负责人表示，公共数据对于未来经济的作用巨大，而南湖区将继续加强数字经济产业培育和创新发展，推动数字经济与实体经济深度融合，打造数字经济新高地。