兵团深入推进食品安全全链条治理

10月20日，五师双河市市场监督管理局执法人员在对双河市内的一家面食加工店进行检查。汪洋 摄

12月2日，在十二师市民服务中心市场监督管理局服务窗口，工作人员（左）在为办理营业执照的群众讲解办理流程。兵团日报常驻记者 冯晓玲 摄

●兵团日报全媒体记者 史进

国以民为本，民以食为天，食以安为先。

近年来，兵团深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述，坚持以“四个最严”要求为根本遵循，树立“大食物观”，强化“从农田到餐桌”的全过程、全链条监管，全力保障职工群众“舌尖上的安全”，食品安全形势持续稳中向好。

深化党政同责 筑牢食品安全防线

悠悠万事，吃饭为大。确保兵团食品安全是民生工程、民心工程，关乎职工群众身体健康和生命安全。兵团党委始终将食品安全工作作为重中之重，通过高位推动、完善制度建设等一系列举措压实各方责任，切实保障职工群众“舌尖上的安全”。

兵团党委主要领导多次召开会议，传达学习习近平总书记关于食品安全工作重要讲话和重要指示批示精神，专题听取工作情况汇报，深入调研指导，研究部署食品安全重要工作。兵团将2024年兵团食安委第一次全体会议纳入兵团行政常务会议，对做好年度食品安全重点工作进行高位推动。

2024年兵团食品安全委员会第一次全体会议首次以视频形式在各师市召开，“面对面”通报上一年度考核结果，“点对点”反馈食品安全工作突出问题，“手把手”指导各师市做好考核发现问题整改“后半篇文章”。同时，兵团主要领导连续多年与各师市签订《兵团食品安全目标责任书》，明确属地监管责任，确保食品安全工作在基层落实落地。

完善制度建设是保障食品安全的重要一环。兵团党委办公厅及时调整食安委组成人员，兵团食安委修订印发《兵团食安委工作规则》，创新制定《兵团食安办工作细则》，进一步健全工作机制。

紧紧围绕保障职工群众“舌尖上的安全”这一核心目标，兵团压紧压实食品安全属地管理责任，深入推进落实食品安全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，按照经营规模、经营范围、风险等级，将兵团辖区4万余家食品生产经营主体划分为A、C、D三级，由8753名各级干部进行包保，实现包保覆盖率、企业总监、安全员配备率“三个100%”，构建企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。

为全面落实企业主体责任，兵团各级市场监管部门指导各类生产经营主体，细化食品安全风险管控清单和食品安全总监、食品安全员职责等，为企业落实主体责任提供规范指引，确保风险隐患排查整改到位。同时各师市市场监管局着力强化食品安全闭环管理，推动建立包保干部“下单”、市场监管局“接单”的食品安全工作机制，形成包保督导与部门监管有效衔接的工作格局。

创新监管方式 优化政务服务

吃得健康、吃得放心，对职工群众来说是“天大的事”。兵团市场监管局不断创新思路举措，优化政务服务，探索采用食品安全监管新模式和技术，实现了对食品生产经营企业的实时监控和动态管理。同时，兵团食安委各成员单位强化协作配合，建立检测结果互通、问题线索共享、专项整治联动等协调联动机制，打破部门界限，形成监管合力，全方位提升食品安全工作效能，为职工群众带来更多便利与保障。

自《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》实施以来，兵团市场监管局坚持“四个聚焦”，把牵头推动高效开办餐饮店“一件事”作为优化市场监管政务服务、提升行政效能的重要抓手，畅通政务服务渠道、创新政务服务模式、推动政务服务扩面增效，以高效便捷的“一站式”政务服务，为群众节约办事成本。

聚焦机制保障，兵团市场监管局牵头，联合多部门成立工作专班，多次召开会议解决困难；聚焦流程再造，线上在政务服务平台开设专区，整合办理流程，大幅压减办理时限、环节，线下依托“高效办成一件事”窗口整合联办事项，设置综合窗口和专业服务窗口，创新政务服务模式；聚焦材料精简，实行“多表合一”等措施，将申请材料由35份缩减到14份，缩减率达60%，真正做到让数据“多跑路”、群众“少跑腿”；聚焦服务优化，设立专门服务窗口提供一站式服务，并在餐饮店开业前提前介入指导。截至目前，兵团共办理开办餐饮店“一件事”733件。

为加强源头治理，兵团市场监督管理局建立产地环境净化长效机制，对215个土壤环境质量监测点位开展涉镉等8项重金属指标监测，监测结果均未超标；积极推动受污染耕地综合治理，兵团辖区优先保护类耕地占比达99.94%，土地安全利用率100%；推进食用农产品承诺达标合格证制度，规范开具承诺达标合格证33.9万张，带证销售农产品181.93万吨，兵团农产品质量安全监测合格率连续三年保持在99%以上，农产品质量安全形势稳中向好。

校园食品安全是社会高度关注的焦点问题，关系着广大师生的身体健康和生命安全。兵团食安办联合教育局、市场监管局和相关专家团队编制了《兵团校园食品安全规范管理手册》，创新推出“卡位手册+工作指引”管理模式，聚焦校园餐关键领域和薄弱环节，细化操作流程和规范标准，指导督促学校食堂落实食品安全主体责任，推动兵团校园食品安全管理制度化、标准化工作进程，努力构建校园食品安全坚固防线。

兵团市场监管系统聚焦中小学校园食品安全整治工作重点，指导各级各类学校投入2900多万元用于食堂硬件提升，进一步加强校园食品安全治理，建立由一把手任组长的食堂管理和食品安全组织架构，围绕食材验收、仓库管理、现场操作等关键环节优化管理流程。

今年以来，兵团市场监管系统加大食品安全教育培训考核工作力度，共组织各级专题培训班138个，培训学校校长、食品安全总监及食品安全员6360余人次；以提升满意度为抓手，兵团中小学（含幼儿园）食堂全部纳入信息化管理，“明厨亮灶”“阳光食堂”实现100%全覆盖。

截至目前，兵团各级市场监管部门联合教育部门对全兵团学校食堂开展全覆盖检查4次、全覆盖暗访督查1次，累计监督检查中小学食堂1197家次，校外供餐单位11家次，承包经营企业170家次，整改问题1380个，责令整改178家。

此外，兵团食安办积极推动食品安全社会共治，以打造“食安兵团”品牌为抓手，加强食品安全宣传教育和培训，通过开设食品安全知识讲座、发放宣传资料等方式，向职工群众普及食品安全知识，引导广大消费者积极参与食品安全治理，在全兵团营造人人关心、人人参与、人人受益的食品安全良好氛围。

加强品牌建设 提升农业质效

近年来，兵团坚持以地理标志证明商标为抓手，在食品品牌培育、推广、保护及运用等方面下足功夫，有力推动兵团农产品品牌建设高质量发展。

兵团市场监管局高度重视地理标志申报工作，通过科学调研筛选出63件具有申报地理标志证明商标潜力的农产品，建立了完备的兵团地理标志资源库。目前，兵团地理标志从2019年的2件增加到13件，种类也由单一的红枣丰富到现在的多种农产品，已申请将现有的38个农产品地理标志转化为地理标志保护产品。同时，大力推进地理标志运用促进工作，组织“五家渠甜瓜”“北屯瓜子”“图木舒克冬枣”等地理标志证明商标申报国家知识产权局地理标志运用促进重点工程项目，提升地理标志证明商标的经济效益。

兵团市场监管局强化政策引导，出台一系列措施，联合自治区市场监管局印发相关文件，加大培育力度；指导各师市结合实际出台政策，如三师图木舒克市投入援疆资金用于“图木舒克冬枣”品牌推广，六师五家渠市对相关产业给予政策激励和资金补助，有力推动了农产品产业链高质量发展。

在创新推广模式上，兵团市场监管局组织优质农产品参加各类展销活动，提升品牌国际影响力。各师市通过举办特色活动、线上直播等多种方式宣传推广当地名特优产品。六师五家渠市以旅游文化节与线上直播销售结合的模式，在甜瓜节现场开设销售直播间，大幅提升产品销量和知名度；八师一三四团开展文艺汇演、西瓜拍卖、西瓜品种展示与品尝、美食餐饮等系列活动，有效提升下野地西瓜品牌影响力；十师北屯市举办“中国·北屯瓜子文化节”活动，助推该师市瓜子产业高质量发展。

食安则民安，一粒米、一碗饭都是关乎千家万户的大事。食品安全工作只有进行时，没有完成时。兵团市场监管系统将立足食品安全新形势新任务新要求，统筹高质量发展和高水平安全，坚持产管并重，严格落实食品安全工作责任制，持续提升食品安全标准质量和监管水平，为兵团经济高质量发展提供有力支撑。

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