专家：助力经济回升向好需强化政策稳定性、可预期性_新浪财经

中国经济时报记者王小霞

当前，我国经济运行总体平稳，新质生产力稳步发展，但也面临着一些新的情况和问题，需要更大的政策力度来应对。在12月1日举行的2024三亚·财经国际论坛上，业内专家强调，在外部环境复杂多变的背景下，进一步增强政策环境的稳定性、可预期性，对于当前稳预期强信心、巩固经济回升向好基础来讲尤为重要。

第十四届全国政协提案委副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩表示，根据国家统计局数据，今年以来，我国经济运行总体呈现平稳回升的态势，一方面，主要宏观经济指标符合预期目标，经济结构持续优化，高质量发展继续呈现新亮点，特别是进入9、10月份之后，各项指标呈现边际改善，市场活力也有所增强。另一方面，国内需求不足、企业利润下降、社会预期偏弱等问题依然突出，宏观指标与微观感受之间仍然存在明显温差，经济稳定回升向好的基础需要进一步筑牢。

在他看来，当前制约经济稳定回升的因素，表面看是有效需求不足问题，而深层原因则是结构问题、体制问题和外部环境问题。

“结构问题需要有一个逐步调整和转型的过程，不能急于求成。”张军扩表示，宏观政策的主要任务，主要是防控风险，并为调整转型过程创造有利的市场需求和要素供给条件。而体制政策问题和外部环境问题，则主要依赖于政策调整、深层改革和高水平开放，这应当成为今后一个时期宏观经济治理的重中之重。

张军扩表示，要把“坚持和落实‘两个毫不动摇’”的要求进一步落到实处；进一步规范政府行为，着力保障市场的决定性作用；进一步增强政策环境的稳定性、可预期性；以更加主动的姿态努力扩大对外开放，不断优化我国发展的外部环境。

清华大学创新创业与战略系教授、文化经济研究院院长魏杰表示，目前中国政策的最大亮点，就是根据逆周期调节政策实行增量财政政策和增量货币政策。

对于增量财政政策，魏杰认为重点有五个方面：化解经济当中的堵点和风险点，保证经济平稳运行; 保证大基建的平稳运行；推进城市化；加大对民生的投资；推动科技创新。

关于增量货币政策的作用，魏杰认为重点也有五个：保证整个经济发展的货币的需要；实行低利率政策，最大限度降低消费和投资的成本；支持增量财政政策；对房地产实现止跌回稳的调节；保证资本市场的持续繁荣。

“我判断，货币政策、财政政策的运作最快三个月见效，最慢六个月见效，明年全国两会之后，这两大政策运作效果可能会显现出来，对于中国经济的稳增长会有非常大的作用。”魏杰说。