平行分论坛二：促进经济社会发展全面绿色转型|福建省_新浪财经

转自：中国环境报

深学细悟笃行习近平生态文明思想

奋力建设美丽中国先行示范省

福建省人民政府副省长魏晓奎

福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记在福建工作期间开创的生态文明建设重要理念和重大实践，是福建最为独特而重大的优势。福建始终牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移从建设生态省向建设国家生态文明试验区扎实推进，再向建设美丽福建持续深化。

2014年，习近平总书记亲临福建考察，擘画了建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图。十年来，我们在推进全省经济总量连跨3个万亿元台阶的同时，生态环境质量保持稳定优良、持续居全国前列，美丽福建底色更亮，“生态美”画卷全面铺开。2013年—2023年，全省设区市空气优良天数比例持续保持优良（97%以上）；主要流域优良水质（Ⅰ—Ⅲ类）比例上升10.8个百分点，其中优质水（Ⅰ—Ⅱ类）比例上升33.3个百分点；县级以上集中式生活饮用水水源地达标率保持100%；近岸海域优良水质比例上升28.1个百分点；生态质量指数（EQI）持续保持为优，八闽大地天更蓝、水更清、海更碧、山更绿，“清新福建”已经成为福建的新名片。

新征程上，福建将珍惜生态“优等生”荣誉，以学习宣传贯彻习近平总书记到福建考察重要讲话精神为动力，进一步深学细悟笃行习近平生态文明思想，深化国家生态文明试验区建设，全力构建从山顶到海洋的保护治理大格局，推动生态环境高颜值和经济发展高素质协同并进，奋力建设人与自然和谐共生的美丽中国先行示范省，让八闽大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。

协同推进降碳、减污、扩绿、增长

加快建设绿色低碳高质量发展先行区

山东省人民政府副省长温暖

山东坚决贯彻落实习近平生态文明思想，作为重化大省、燃煤大省，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，走出了一条绿色低碳高质量发展之路。

协同“降碳”，新旧动能转换全面突破。全省“两高”行业达到能效标杆水平的产能比例突破34%。成功获批国家能源绿色低碳转型示范区，光伏装机连续7年领跑全国，新能源和可再生能源装机规模历史性超过煤电。铁路、水路货物周转量比2020年增长95.6%，公路货物周转量占比下降12.2个百分点。

强力“减污”，高水平保护支撑作用更加明显。围绕蓝天、碧水、净土聚力攻坚，2023年全省PM2.5浓度较十年前改善61.9%，优良天数比例提升29.3个百分点。地表水优良水体比例连续两年超过80%，Ⅴ类及以下水体动态清零。受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障。

统筹“扩绿”，生态系统承载能力持续提升。建立覆盖全域的“三线一单”生态环境分区管控体系，出台全国首部陆海统筹的省级生物多样性保护条例。东营黄河口候鸟栖息地入选世界自然遗产名录，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地11个，居全国第二位。

推动“增长”，现代化产业体系加快构建。全面改造提升传统产业，钢铁“两基地四集群”基本形成，裕龙岛炼化一体化一期项目正式投产。加快构建现代化产业体系，2023年全省高新技术企业产值占比突破50%，“四新”经济增加值占比达到34%。立足产业基础和优势，超前布局元宇宙、空天信息等一批未来产业集群。

努力争当全国生态文明建设排头兵

奋力推进云南绿色低碳高质量发展

云南省人民政府党组副书记王显刚

习近平总书记十分牵挂云南生态文明建设，两次考察都要求云南争当全国生态文明建设排头兵。云南省委、省政府始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，努力实现经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。当前，云南生态环境质量持续改善，绿色发展水平不断提升，生态文明理念日益深入人心，“绿色”成为云南高质量发展的鲜明底色，“美丽”成为云南呈现给世界的靓丽标签。

云南省委、省政府将深入贯彻党的二十届三中全会精神和全国生态环境保护大会部署，认真落实生态环境部工作要求，主动服务和融入国家发展战略，加快经济社会发展全面绿色转型，以实际行动答好“人与自然和谐共生的现代化”这一时代答卷。抓住经济转型升级这个主要矛盾，用好政策、资源、区位等优势，着力抓项目、育产业、优服务，促进发展方式、经济结构、增长动力转型，坚定不移发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的思路，大力推进绿美云南建设，切实筑牢国家西南生态安全屏障，为美丽中国建设贡献云南力量。

牢记“国之大者” 筑牢“三大屏障”

以高水平保护支撑高质量发展

陕西省人民政府副省长窦敬丽

党的十八大以来，陕西省坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决守好秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区“三大屏障”，持续打好污染防治攻坚战和黄河“几字弯”攻坚战，蹄疾步稳走好绿色低碳转型发展之路。秦岭陕西段生态环境质量优良等级面积达到99.3%，重点地区大气污染治理取得显著成效，渭河被称为“最美家乡河”，汉丹江出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，确保了“一泓清水永续北上”，全省绿色版图向北推进400公里，高质量发展绿色底色更足。

我们将始终牢记“国之大者”，把促进经济社会发展全面绿色转型作为解决资源环境生态问题的基础之策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进美丽陕西建设，以高品质生态环境支撑高质量发展。一是固底板强支撑。坚决筑牢守好“三大屏障”，坚持高质量治标与有序治本并重，持续深入打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境保护成效。二是管源头控布局。聚焦关中科技创新、陕北高端能源化工、陕南绿色低碳循环发展布局，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度。三是调结构治根本。因地制宜发展新质生产力，坚定不移抓好“四大结构”调整，加快重点行业绿色低碳转型。四是优机制拓路径。健全生态产品价值实现机制，积极拓宽将“绿水青山”转化为“金山银山”的实现路径。

加快经济社会发展全面绿色转型

推动生态文明建设取得新成效

国家发展改革委环资司生态文明建设协调处处长崔洪运

党的二十届三中全会提出“加快经济社会发展全面绿色转型”，《中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出全方位、全领域、全地域推进绿色转型重点任务。我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进加快经济社会发展全面绿色转型重大任务。

深入推进重点领域绿色转型。结合区域重大战略加强绿色发展协作，打造世界级绿色低碳产业集群。推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业。推动化石能源清洁高效利用，积极发展可再生能源，加快构建新型电力系统。积极推进交通基础设施绿色改造，推广低碳交通工具。完善城乡规划、建设、管理体系，大力发展绿色低碳建筑。

着力抓好关键环节任务落实。实施全面节约战略，加强能源、水、粮食、土地、矿产等全过程管理和全链条节约，大力发展循环经济。健全绿色消费激励机制，加大绿色产品供给，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度。实施绿色低碳先进技术示范工程，加快先进适用技术示范应用和推广。

加快完善绿色转型支持政策。构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系。有序推进碳金融产品创新。引导和规范社会资本投资、建设、运营绿色低碳项目。形成鼓励节约、惩罚浪费的资源环境价格机制。完善生态产品价值实现机制，推进全国碳市场建设。建立健全碳达峰、碳中和标准体系。

深入学习贯彻习近平生态文明思想

全面推进交通运输领域美丽中国建设

交通运输部综合规划司生态环境处处长任大伟

交通运输行业深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面推进交通运输领域美丽中国建设，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。

切实增强推动交通运输绿色发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。绿色是交通运输发展的底色。我们要紧紧围绕“人享其行、物畅其流”的美好愿景，把安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性7个方面价值导向落实到交通运输工作各方面、各环节，着力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，为中国式现代化建设提供更加坚强的保障和更加优质的服务。

交通运输领域生态文明建设取得积极成效。全面推进绿色交通基础设施建设，持续优化调整运输结构，全国新能源汽车保有量占全球总量一半以上，部分城市已实现公共汽车“全面电动化”，全国已建充电桩的高速公路服务区占比达90%，集约高效的综合运输体系初步建成，绿色低碳出行体系更加完善。

全面推进交通运输领域美丽中国建设各项工作。完善制度政策体系，健全绿色交通总体设计。构建绿色高效交通运输网络，推动客货运输结构优化调整。充分利用大规模设备更新契机，加快清洁低碳交通工具推广应用，加快交通基础设施清洁能源开发利用，持续深入推进污染防治攻坚，推进交通运输绿色低碳转型。

深入贯彻落实习近平生态文明思想

坚决确保“一泓清水永续北上”

湖北省十堰市人民政府副市长周智勇

作为南水北调中线工程核心水源区，近年来十堰认真贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话和重要回信精神，扛牢确保“一泓清水永续北上”最大政治责任和光荣使命，统筹高水平保护和高质量发展，以保水护水的实际成效坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

牢记殷殷嘱托，自觉做习近平生态文明思想的忠诚践行者。十堰倾力服务南水北调，在学思践悟习近平生态文明思想上，具有深刻的情感认同、深厚的文化传承、生动的实践探索。我们深刻体悟到习近平生态文明思想蕴含着强大的真理穿透力、创新变革力、实践感召力，指引我们不断开辟绿色低碳发展新境界，努力打造践行习近平生态文明思想的示范地。

始终把保水质作为天大的事，确保一泓清水永续北上。聚焦城镇污水全域收集、农村污水全域治理、生活垃圾全域焚烧、考核断面全域优良、空气质量全域达标，开展小流域综合治理，建设水质保障数字平台，丹江口水库水质一年比一年好，稳定达到Ⅱ类及以上标准，Ⅰ类水质天数比例近两年提高24个百分点，全域水质达到历史最好水平。

坚持保护就是发展，形成保护越好发展越好良性循环。加快产业绿色转型，构建以新能源与智能网联汽车为主导的“一主四优多支撑”现代产业体系，健全生态产品价值实现机制。推进养老、托幼、垃圾分类、污水处理、农厕改造、农村公路等乡村建设“六件事”，在库区重点区域创建无污水、无垃圾、无化肥、无农药、无公害“五无乡镇”，衣食住行皆低碳成为新风尚。

以碳足迹“洼地”打造产业发展“高地”

西部（重庆）科学城九龙新城园区管委会副主任段影

习近平生态文明思想是新时代推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化的强大思想武器，为加快发展方式绿色转型、深入推进污染防治攻坚提供了方向引领。

习近平总书记指出，实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。对于西部（重庆）科学城九龙新城园区而言，要想在新一轮制造业国际竞争中胜出，应以绿色低碳转型为根本动力。九龙新城园区以“产业低碳化、低碳产业化、载体低碳化”三措并举，努力以碳足迹“洼地”为抓手，着力打造产业发展“高地”。

新征程上，九龙新城园区将坚持世界眼光、全球视野，以减污降碳为总抓手，主动应对贸易碳关税，全面开展铝产业链产品碳足迹探索实践，加快培育发展氢能新质生产力，着力打造低碳园区载体，以绿色发展氛围，塑造低碳产品，形成绿色竞争力，推动高质量发展。

协同推进降碳、减污、扩绿、增长

促进绿色低碳发展转型

成都高新区生态环境和城市管理局生态环境管理处副处长周梦春

成都高新区是四川省全面创新改革试验区和中国（四川）自由贸易试验区核心区，2023年实现地区生产总值3201.2亿元、增长6%。通过“降减扩增”四向发力，深入推动绿色低碳转型。推动节能减排示范。探索可复制、可推广的低碳建设模式。建成西部首座虚拟电厂，利用大数据和人工智能模型实现区域源网荷储协同互动。深入推进污染防治攻坚。建设“智慧大气”平台，应用RTO等技术实施深度减排。建成4座中水湿地，打造亲水空间，营造家门口的“碳汇微站”。持续造景美城扩绿。坚持利民导向做优人居环境。新增绿地33公顷。推行绿色低碳建设模式，加强建筑能耗管理，推进产业园区建筑低碳转型。完善绿色交通运输体系，打造“轨道+公交+慢行”绿色出行系统，启动提升慢行绿道系统120公里。促进绿色转型增长。对新兴产业和现代服务业做“加法”，节能减排增产。对优势传统产业做“减法”，助推优势传统产业向低碳化方向转型。对绿色低碳产业做“乘法”，促进创新增效。对高耗能产业做“除法”，严控“两高一低”。

下一步，成都高新区将聚焦全面建设践行新发展理念的公园城市，以绿色低碳赋能加快发展新质生产力，实现高质量发展与高水平保护同促共赢。

进一步加大碳账户与绿色助推作用

太平石化金融租赁有限公司助理总经理卢乐书

碳普惠机制代表了最底层的制度设计基础，绿色助推理论代表了最前沿的基于人的行为的政策方向。中国建立的碳普惠机制加上先进的数据基础设施和公众对“双碳”政策的凝聚力和行动力，使得碳账户产品应运而生。当个人的碳减排量转化成碳资产后，可以由组织碳账户的平台企业将这部分碳资产打包出售给高碳排企业。因此，绿色补贴可以不仅仅依靠政府或企业自身，而是可以内化到高碳排企业的交易中。

经济学家们认为，通过增加或简化信息，调整信息出现的频率、位置等方式，能够利用人们对信息的本能反应来下意识地促进绿色行为。例如，使用显示具体用电数字电表的家庭就比使用不显示数字电表的家庭更注重节约用电。

绿色助推就是政府能在不付出任何经济代价的情况下，让人不知不觉更多地作出低碳选择。与依靠传统宣传教育、法律法规等不同，绿色助推工具更加巧妙、更加经济，也能够更科学地鼓励人们的绿色行为，是未来高阶的消费端绿色低碳政策探索方向。