核心提示：中国（新疆）自由贸易试验区设立一年多来，乌鲁木齐片区先行先试、大胆探索，高标准推进改革创新，高起点优化营商环境，高水平推动对外开放，高质量促进产业发展，改革红利加速释放，市场活力日渐增强，充分发挥了深化改革“试验田”和开放创新“引领区”的示范带动作用。
11月27日，消费者在位于新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经开功能区块中心地带的砂之船（乌鲁木齐）奥莱休闲购物。 （全媒体记者陈岩摄）
新疆网讯（全媒体记者郭玲）越开放，越发展。
中国（新疆）自由贸易试验区设立一年多来，乌鲁木齐片区先行先试、大胆探索，高标准推进改革创新，高起点优化营商环境，高水平推动对外开放，高质量促进产业发展，改革红利加速释放，市场活力日渐增强，充分发挥了深化改革“试验田”和开放创新“引领区”的示范带动作用。
栉风沐雨，春华秋实。深化改革开放不动摇，掀开了乌鲁木齐发展进步的一个个华彩篇章。
紧抓制度创新
深入推进高水平制度型开放
11月29日，在中亚互联（国际）合作中心，已实现100多项国内外投资事宜的“一站式”服务，这里也是新疆自贸试验区乌鲁木齐片区的首个外资企业服务中心。
“无论你是来疆外资企业，还是出海投资企业，这里都能精准解决创业、签证、生活等一系列诉求。”中亚互联（新疆）控股集团有限公司董事长陈刚说。
今年以来，中亚互联（国际）合作中心已招商服务企业633家，其中新增外资企业14家，引入外贸企业68家，园区累计完成贸易额6.7亿元。
自贸试验区是我国推进高水平对外开放的有力抓手。
以打造高水平对外开放新高地为方向，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区不断优化开放型经济体制机制，既持续深化要素流动型开放，又稳步拓展制度型开放。
经过一年多努力，乌鲁木齐片区在多个方面取得了显著成效，涌现了多个全疆乃至全国“首创”“首个”“首单”：
——衔接国际标准，在全国首创国际道路运输“软篷施封”模式，实现载货量显著提升，运输时间明显压减，单位物流成本降低20%以上；
——落地全疆首单“保税航油”业务，创下全国最快速度；
——全疆首单铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式落地，显著提升物流时效的同时，可为试点企业每年节约口岸落地检测产生的仓储成本200余万元。
——开行全国首列汽车出口保税图定班列，全国首条至亚美尼亚埃里温的定期航线、至英国卡迪夫的国际货运航线相继开通；
——“抵站直装”“铁路快通”等措施常态应用；
——全疆首单“一单制”数字提单质押、首笔多边央行数字货币桥跨境汇款等金融业务成功办理；
——全疆首个移民事务服务中心揭牌，首项外国人工作便利化服务措施出台；
——“丝绸之路经济带法务区”正式挂牌，物流运输、贸易通关和涉外服务更加优化便利。
每多一个“首创”“首个”“首单”就多一项制度创新，每一项制度创新都将引领更高水平开放。
“创新是自贸试验区建设的主线，乌鲁木齐片区立足功能定位，以制度创新引领对外开放和产业发展，在编制建设实施方案时，从8方面提出40条263项改革试点任务落实措施。”乌鲁木齐市商务局（中国〈新疆〉自由贸易试验区乌鲁木齐片区工作办公室）党组书记、市口岸管理办公室党组书记闫峻介绍。
一年多来，创新性的基础性、核心制度层出不穷，一系列敢为人先的措施为乌鲁木齐对外开放提供了优良营商环境。
自治区第一批下放的20项经济社会管理事权已全部实现线上线下办理，330余条优化营商环境具体举措迭代推出，虚拟地址注册、“一址多照”、跨区涉税业务“智能审批”等措施落地应用，承接企业境外投资备案权限、启用境外投资电子证照、设立对外投资“一站式”服务窗口……
以制度创新为核心，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区深耕改革开放“试验田”，不断培育新良种，推动开放型经济发展。
搭建开放平台
大力发展外向型经济
仲冬时节，走进乌鲁木齐国际陆港区中欧班列（乌鲁木齐）集结中心，龙门吊穿梭移动，忙碌不停作业……全国各地集结而来的货品，有序装载上“天山号”班列。
“我们主要经营服装百货生意，从新疆本地集结货物，通过‘天山号’班列运输，能够更加便捷高效地到达国外。”入驻乌鲁木齐国际陆港区的新疆银舟汉唐商贸有限公司董事长王玉萍说。
通过中欧（中亚）班列的稳定开行，尤其是“天山号”班列快捷运输，新疆银舟汉唐商贸有限公司集结的国内货物可以直接到达阿拉木图的企业海外仓，业务范围已拓展到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等地区。
穿山越海，横贯欧亚；连点成线，织线成网。随着中欧班列（乌鲁木齐）集结中心建设的推进，服务全国向西开放的“集结”效应不断显现，一个更高能级的开放平台在丝绸之路经济带核心区加快形成。
乌鲁木齐国际陆港区紧抓机遇，聚焦“一港”枢纽功能定位，积极推进开放通道建设，提升贸易便利化水平，物流枢纽作用日益凸显。
与此同时，乌鲁木齐空港型国家物流枢纽加快打造。乌鲁木齐国际机场累计运营国际客运航线25条、国际货运航线6条，通达18个国家、地区23个城市，国际航空运输网络不断织密。
1月—10月，乌鲁木齐航空口岸出入境人员57.04万人次、增长105.31%，出入境飞机5900架次、增长147.48%，航空枢纽作用进一步巩固。
新疆自贸试验区乌鲁木齐片区在推动进一步扩大开放的同时，也带给老百姓实实在在的好处，有利于消费者以更快的速度、更低的价格享受到更多、更好的国外优质产品和服务。
来到乌鲁木齐综合保税区的乌鲁木齐保税展示交易中心，年轻消费者徐金琳与朋友正在国际化妆品区挑选商品，她们对比了一番后发现，这里的化妆品比“双11”价格还要便宜。
“同品牌的化妆水，这里的价格比网上价格要便宜90元，而且日期是最新的，品质更有保障。”在徐金琳的购物车里，还有俄罗斯的巧克力、马来西亚的咖啡、澳大利亚的蜂蜜等，“买全球”变得更便捷了。
乌鲁木齐保税展示交易中心由新疆中智数字科技有限公司投资升级并整体运营。公司总经理张艳飞介绍，近日，保税展示交易中心改造升级，汇聚了中亚和欧洲20多个国家的特色商品，还引进了塞尔维亚、克什米尔、斯里兰卡、泰国、非洲、东盟等国家和地区馆，单品品类超过2万种。
这里的保税展示交易中心还设立了跨境电商创新创业孵化示范基地。“跨境电商孵化示范基地进一步打通国内国际‘两个市场’，让消费者实现‘买全球’的同时，也让国内的好物‘卖全球’。”张艳飞说，公司还在周边国家布局了海外仓的建设，方便货物集结和运输。
乌鲁木齐片区搭建的开放平台在吸引要素资源集聚、推动产业转型升级、扩大外贸进出口等方面起到了重要作用。
深化交流合作
扩大高水平开放
梳理新疆自贸试验区乌鲁木齐片区一年多的发展成果，无论是强化自贸试验区引领作用、形成一系列制度创新成果；还是持续巩固枢纽地位、加快推进乌鲁木齐国际机场改扩建、加强跨境贸易物流通道建设……一系列举措齐刷刷吹响乌鲁木齐片区深化改革开放、以开放促发展的号角。
乌鲁木齐跨群山、越江海，扩大朋友圈；拓市场、谋机遇，开拓合作通道。这些共同构建了一个充满活力的开放生态，并成为经济发展的活水。
前不久，来新疆投资考察的上市公司、头部企业、“专精特新”企业等72家企业负责人及有关专家，在乌鲁木齐进行参观考察，他们围绕商贸流通、低空经济、新能源新材料、文旅产业、绿色建筑等领域，深化互利合作。
财中金控资产管理有限公司主管合伙人兼总裁李东直言，希望在乌鲁木齐落地“企业投资与上市促进中心”，成立产业招商合作的产业基金，帮助更多新疆企业上市、做大做强。
请进来谋求互利合作，走出去拓展广阔天地。高质量“引进来”和高水平“走出去”齐头并进，区域经济合作持续推进，乌鲁木齐对外开放水平不断提高。
过去一年，乌鲁木齐片区聚焦打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台功能定位，持续扩大重要开放平台的发展能级，经贸投资合作成果丰硕。
加快对外贸易方面，乌鲁木齐不断扩大工业制成品出口规模，大力开拓东盟、欧盟等新兴市场，对东盟、欧盟等新兴市场进出口分别增长约65%、75%，外贸结构持续优化，市场开拓成效显著。
今年1月—10月，全市外贸进出口额同比增长13.5%，其中，跨境电商贸易额同比增长2.3倍，市场采购贸易是2023年全年的15.3倍。
促进外商投资方面，乌鲁木齐持续加大重点领域、重点企业招商力度，工业领域大力引进先进制造、新材料、新能源、生物医药、服务贸易等，商务领域重点引进现代服务业等，农业领域重点围绕进口中亚国家的优质小麦、粮油、畜产品等精深加工招商；文化旅游领域着力招引面向周边国家的跨境文旅项目和产品。
今年1月—10月，全市实际利用外资同比增长12倍，新设外商投资企业同比增长1.2倍。
作为我国向西开放的窗口，乌鲁木齐开展全方位交流、推动深层次合作。第八届中国—亚欧博览会成功举办，参展企业和签约金额均创新高；组织上百家外经贸企业参加第十三届乌兹别克斯坦—中国新疆商品展览会、2024港澳·投资新疆经贸文化交流活动、第十九届哈萨克斯坦—中国商品展览会等一系列经贸交流活动，对外交流、展示形象、宣传推介、扩大合作不断加大，企业“出海”开拓国际市场的步伐稳步加快。
闫峻介绍，接下来，乌鲁木齐片区将聚焦贸易创新发展，丰富外贸新业态新模式，扩大高附加值产品出口和先进技术产品进口的规模，不断增强外贸发展动能；围绕口岸经济建设，加快面向国内及中亚地区的航材交易、分拨、集散等产业发展，扩大航空口岸进口货运业务门类，积极助推贸易质升量稳；发挥好综合保税区、国际陆港区等开放平台优势，搭建与中亚、东南亚、西亚等国家和地区商协会组织联络渠道，加速推进基础设施“硬联通”和制度服务“软联通”。
开放风帆劲，发展正当时。
高水平开放是立足新发展阶段的必然要求。随着开放的脚步越迈越大、越走越稳，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区正以更大力度吸引国际资本、国际人才、国际先进技术和产业项目等优质要素资源，持续不断拓展发展空间，以高水平开放引领高质量发展。
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