营商环境是企业生存发展的土壤。省发展改革委牵头创新开展“厅局长坐诊接诉”，从微观层面发力，解决企业诉求“直通车”问题，围绕企业在投资、生产、经营过程中遇到的“症结”，厅局长面对面“坐诊”，精准开出“药方”，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，建立长效机制，全面落实“有求必应，无事不扰”工作理念。
强化组织领导，多部门高效联动。一是建立工作机制。制定印发《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案（试行）》和《工作部门操作规程（试行）》，健全设立专窗、发布公告、“挂号”预约、“接诊”处理、“叫号”提醒、“坐诊”服务、交办回复、诊后评价、督办回访、通报报告10个流程组成的全链条闭环服务工作机制。
健全工作流程。在省人民政府门户网站和微信公众号设立线上“服务专窗”、在省政务服务大厅设置线下“服务专窗”，每月底发布次月公告，由省发展改革委按照“诉求受理-分类梳理-科学分办-部门响应”工作流程，针对性确定联合“坐诊”部门，采取“主场+专场”形式开展。
形成工作闭环。实行交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度，对现场已协调解决的，记录好措施、方式及结果；对现场不能解决的，明确办理时限；办结后，“挂号”企业对“坐诊”服务情况和办理情况进行满意度评价，督查部门开展回访、督查问效。
面对面“把脉会诊”，切实解决企业诉求。一是化解企业落地难题。江苏迪欧服饰希望当地政府尽快提供3万平方米标准厂房，德宏州人民政府帮助企业落实过渡性厂房，两个月内实现建成投产。贵研化学材料（云南）希望缩短药品生产许可证的办理时限，省药监局提前介入服务指导申报药品生产许可证，开辟绿色通道，在检查标准不降低的前提下加快办理。
二是打通要素梗阻。大理春沐源公司反映设施农业用地供给不足，省自然资源厅会同省农业农村厅优化审查程序、专班盯办、缩减审批时间，保障设施农业用地供应。浙江正泰、云南裕能新能源反映新能源年度计划批次少、项目用气用电难，省能源局加密新能源年度计划批次，持续推动新能源建设和稳定运行，并协调保障企业用气需求。
三是注入金融活水。玉溪亿达铁合金、大理大钢钢铁反映钢铁行业属于银行贷款“审慎支持”类，难以获得银行贷款支持，中国人民银行云南省分行加快推动富滇银行8000万元、交通银行云南省分行2500万元流动资金审批进度。楚雄姚安毅云花卉反映缺乏有效抵押物、获贷能力弱，中国人民银行云南省分行指导农业银行以“花科贷”授信468万元，9月已完成放贷。
建立长效机制，解决一类问题、一批问题。一是提升审批效率。针对进出口货物查验送检时间较长的问题，昆明海关上线电子签章系统缩短纸质检测结果反馈时间2—3天，有效缓解企业资金压力。二是强化要素保障。针对加快工程用地报件审批的诉求，省自然资源厅会同省能源局等部门建立省级联席会议机制，定期会商解决新能源项目接入等同类问题。三是加强政策服务。针对希望出台相关政策保障企业随迁子女正常入学的诉求，省教育厅建成“云南省义务教育招生入学服务平台”，设立招生入学服务站点，畅通投资云南企业高层次人才随迁子女就学绿色通道。四是产业延链补链。针对建议省级加快布局建设一站式退役风电设备循环处置利用项目的诉求，省发展改革委牵头建立健全退役设备处理机制，积极争取中央预算内投资、制造业中长期贷款等给予资金支持。
截至目前，省级已成功开展4期活动，回应解决103家企业116条诉求，一批惠民生、促发展的制度机制正在加快形成，实现从解决“一件事”到办好“一类事”，以改革的“小切口”撬动营商环境大优化，以企业群众感受之变体现云南投资兴业的环境之变、发展之变。
云南网记者 段晓瑞
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